“如今派到社區的12345熱線工單，都在社區處置能力范圍內。我們不用再到處協調‘這事該誰來干’，可以拿出更多精力撲到社區治理和為民服務上去。”江蘇省無錫市梁溪區山北街道仁和社區黨總支書記陳毅毅的這番感觸，正是無錫聚焦“輕車”“壯馬”，持續為基層松綁賦能的鮮活注腳。
這份實實在在的減負獲得感，源自梁溪區去年起探索實行的12345熱線“首接負責制”改革。區級機關部門單位作為“第一責任人”牽頭協調處置工單，普通訴求做到首接即辦，復雜難題推動多部門聯動處置，為街道、社區卸掉“兜底”包袱、緩解“接單”壓力，讓基層真切體會到減負帶來的變化。
放眼全市，針對基層治理長期面臨的“小馬拉大車”困境，無錫在不斷破題：不僅出臺全國首份鄉鎮（街道）履職事項清單，在江蘇率先完成全部75個鎮街的清單編制工作；還編印《鎮（街道）履職事項清單規范管理和運用執行指導手冊（試行）》，為清單運用提供“說明書”，推動清單由“編”到“用”。今年還將研究推進村（社區）履行職責事項清單的編制，探索研究為村（社區）明責、減負、賦能的路徑。
用好智能化手段，是減輕基層干部負擔的另一重要抓手。在江陰，OA公文系統智能化改造，有效從源頭上剎住“文山會海”。江陰市委辦副主任袁建明介紹，各部門各單位制發文件時，文本中如果出現與《整治形式主義為基層減負若干規定》要求不符的問題，OA公文系統就會自動攔截并轉人工審核，單月召開會議增幅超50%或當月召開會議次數超5次的單位則會自動收到紅色預警提醒。“有了這雙敏銳的‘電子眼’，就能更好地把形式主義問題攔截在發文開會前，切實給基層松綁解壓。”
既要駕好“輕車”，也要備足“壯馬”。惠山區長安街道緊抓省委組織部“干部下沉、數字賦能”試點契機，把履職事項清單落地作為發力點，統籌調配下沉干部力量，建強基層治理單元。403名機關干部精準掛鉤42個小區、123個網格，與小區黨支部協同發力，先后化解各類積壓矛盾200余件、破解歷史遺留問題300余個。
基層力量的夯實，離不開編制資源的靠前保障。早在2022年，無錫市委編辦就在全省先行一步，統籌整合行政、事業編制資源，出臺《無錫市市級編制周轉使用管理辦法》，推動編制資源更多向基層一線流動。近兩年又持續完善制度體系、細化實操路徑，進一步配強基層人員力量，為基層干事撐腰賦能。
減的是基層負擔，添的是百姓福祉。“以前要跑好幾個部門，現在到社區窗口刷一下身份證，好多業務就可以統一受理，真是太省心了！”近日，在錫山區東亭街道門樓社區黨群服務中心，特困供養人員過靜珍只用了十幾分鐘就辦好了水電氣費用減免業務。無錫市數據局會同無錫市民政局將原先分散在10多個部門的52項幫扶事項整合成1件事，把原先需群眾填寫的數十張申請表整合為1張表，群眾在窗口平均等待時間縮短至10分鐘以內，真正實現進“一扇門”、到“一個窗”、辦“一攬子事”。
在濱湖區胡埭鎮，“騰出手來”的基層工作人員立足履職事項清單，把更多時間精力投入解決群眾急難愁盼中去。居民出行有痛點，便量身打造三條微巴專線，串聯小區、菜場、公園、學校和醫院；育兒托管有難題，就開設假期“七彩公益”托班，同時整合教育與醫療資源，打造全市首個“家庭養育照護指導平臺”，讓雙職工家庭無后顧之憂。“以前去菜場要走20分鐘，現在下樓就有車，還能順路接孫子。”“孩子每天都興奮地分享新知識，解決了我們的大難題！”小區業主群里、居民朋友圈里滿是認可。（記者 蘇雁 杜倩 本報通訊員 惠曉婧）
轉自：光明日報v
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