鋼鐵企業滿足用鋼需求尚須消除“短板”

日前，國家發展改革委出臺的《東北振興“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）把發展高端裝備制造業放在首要位置，以發揮東北地區裝備制造業基礎雄厚的傳統優勢，促進轉型升級。《規劃》明確了東北地區高端裝備制造業要重點發展智能裝備、高速動車組、海洋工程裝備、超超臨界發電設備和特高壓輸變電設備、干支線和通用飛機、大型石化裝備、特種機器人、國防軍工裝備、現代大型農業機械等。業內人士表示，“十二五”期間，東北地區裝備制造業發展帶來的用鋼新需求，須域內或周邊鋼企立足區位優勢，密切跟蹤，并根據需求情況調整自身產品結構，解決需求“短板”問題。

“十二五”東北地區重點建設

七大高端產業基地

東北地區是我國冶金礦山、重型機械、通用成套設備、數控機床、電力設備、汽車及其零部件、海洋工程設備、軌道交通設備、航空及發動機等重大裝備的傳統產業基地。

此次《規劃》把高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車和節能環保等確定為重點發展的七大戰略性新興產業，這些產業也都是鋼鐵行業應該關注的。其中，新能源產業重點發展新一代核電設備、2.5兆瓦及以上風電機組、太陽能光伏電站、風光互補電站等，新材料產業將重點發展稀土功能材料、高性能膜材料、光伏新材料、高性能碳纖維、高品質特殊鋼、新型合金材料、納米材料等，新能源汽車將重點發展插電式混合動力汽車、純電動汽車，開展相關前沿技術研發和突破關鍵核心技術等。到2015年，東北地區戰略性新興產業增加值占該地區生產總值的比重要達到8%以上。按2011年東北三省實現地區生產總值45060億元基數、年8%的增速計算，到2015年，其GDP可達到61303.63億元，戰略性新興產業增加值可達4904.29億元。

同時，《規劃》確定了“十二五”期間，東北地區要重點建設的七大高端裝備制造業產業基地，即沈陽、大連、齊齊哈爾、鞍山冶金礦山和通用成套設備產業基地，沈陽、大連、齊齊哈爾數控機床產業基地，哈爾濱、沈陽、大連、齊齊哈爾電力設備和新能源產業基地，長春、沈陽、哈爾濱、大連汽車及其零部件產業基地，大連、葫蘆島造船和海洋工程裝備產業基地，沈陽、哈爾濱航空及發動機產業基地，長春、大連、齊齊哈爾軌道交通設備產業基地。這也將帶動這些區域的相關用鋼需求。

上下游產品一體化格局尚未形成

與裝備制造業的情況相似，東北地區的鋼鐵行業基礎雄厚，傳統優勢明顯。據國家統計局數據，2011年，東北三省粗鋼總產量為6941.6萬噸，占全國粗鋼6.83億噸的10%以上，且特厚板、中厚板、冷軋板、鍍層板、無縫管、重軌、特鋼、不銹鋼等鋼材品種齊備，并具備完備的裝備條件和雄厚的技術優勢。但是，東北地區的鋼鐵行業自身也存在著五個方面的關鍵性“短板”問題。

一是總量過剩。《規劃》明確提出要建設北方精品鋼材產業基地，推動重點企業聯合重組，加大產業結構調整力度，壓縮產能總量，重點建設鞍鋼鲅魚圈等鋼鐵產業基地。據國家統計局數據，2011年，遼寧省粗鋼總量為5349.2萬噸，吉林省為925.2萬噸，黑龍江省為667.2萬噸。由此不難看出，總量過剩矛盾主要集中在遼寧省。總量過剩必然導致供需關系失衡、鋼材價值和價格失衡，尤其是那些高附加值產品也會因過剩遭到“貶值”。

二是低端產品比重大。遼寧省統計局第一季度的調查分析信息顯示，低端產品占該省粗鋼總量50%。低端產品比重大，而高端裝備制造用鋼的供給仍存在缺口，因此調整產品結構任務相當艱巨和繁重。

三是電爐鋼比重偏低。除東北特鋼外，東北三省重點大中型鋼鐵企業均以高爐長流程工藝為主體，高端裝備制造業所需的耐高溫、耐高壓、耐腐蝕等高精尖的特殊品種還不能滿足當地需求。

四是不銹鋼產能不足。2011年，我國不銹鋼粗鋼總量為1259.1萬噸，而東北地區產量只占全國的7%左右。要發展高速動車組、海洋工程裝備、超超臨界發電設備和特高壓輸變電設備、干支線和通用飛機、大型石化裝備、特種機器人、國防軍工裝備、現代大型農業機械等高端裝備，都需要足夠的不銹鋼產品提供支撐。

五是產銷銜接問題。今年第一季度，遼寧省有關部門一份報告指出：該地區鋼鐵行業由于產品結構層次低端化，產業鏈短，沒有形成上下游產品一體化格局，直接導致抗風險能力弱，行業虧損嚴重。吉林省第一季度統計局數據也顯示，黑色金屬冶煉和壓延加工業，完成工業總產值183.38億元，累計增長7.9%，同比下降44.5%。

業內人士表示，《規劃》明確了“十二五”期間，東北地區裝備制造業高端發展的走向，為域內或周邊鋼鐵企業轉型升級、調整產品結構滿足需求展現出可能的市場空間。但域內鋼鐵行業如何發揮傳統基礎優勢、區位優勢、營銷優勢和振興東北以來積累起來的自主創新優勢，下大力氣解決好“短板”問題，滿足高端裝備制造業用鋼需求，仍要相關部門和企業決策者認真思考。

來源：中國冶金報

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