東北黑土地保護利用座談會在長春召開

　　近日，東北黑土地保護利用座談會在吉林省長春市召開，由農業農村部農田建設管理司和耕地質量監測保護中心共同組織開展。會議旨在宣傳貫徹《中華人民共和國黑土地保護法》，落實《東北黑土地保護規劃綱要（2017—2030年）》《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》。

　　經過長期的大規模開墾，目前東北黑土地“變薄、變瘦、變硬”等退化問題已經十分突出，此外還面臨著資金投入不足、技術推廣面積有限、重用輕養，甚至非法盜采、販賣黑土資源等方面的問題。針對這些問題，《黑土地保護法》做了相應的制度化、機制性的安排，這部法的出臺和實施，將為推進黑土地保護工作提供法治保障。8月1日，《中華人民共和國黑土地保護法》將正式實施，這是世界上唯一一部國家層面立法保護黑土地的法律。

　　會議要求，東北4省區農業農村部門要配合好農業農村部和全國人大有關部門，切實做好《黑土地保護法》學習和宣貫，加強法律執行、項目謀劃、政策創設、機制創新，動員最廣泛的力量，共同保護好、利用好黑土地，進一步夯實保障國家糧食安全與生態安全的重要基礎，使之永遠造福于人民。要大力實施高標準農田建設工程，繼續積極爭取加大財政投入，扎實落實新一輪高標準農田建設規劃，把黑土區作為重點區域和優先區域，積極支持黑土區農田基礎設施完善，提升農田現代化水平。要持續實施國家黑土地保護工程，按照《黑土地保護法》的規定和有關規劃、方案設定的保護目標，會同有關部門、地方和科研單位，加強政策項目統籌、技術配套試驗試點，繼續推進黑土地綜合治理。要加強黑土地質量長期跟蹤監測，推動完善黑土區耕地質量監測體系，做好黑土地保護最基礎的工作，結合全國第三次土壤普查，徹底摸清黑土地的資源狀況和當前質量狀況；在現有定位監測點的基礎上，進一步健全耕地質量監測網絡，利用國家黑土地保護工程實施面積上圖入庫系統，持續監督評價黑土地保護任務落實情況，跟蹤黑土地質量變化情況，確保黑土地保護“開展一塊、見效一塊”。

　　“要深刻領會《黑土地保護法》的重大意義。《黑土地保護法》堅持長遠保障國家糧食安全的戰略定位，把黑土地保護、利用、治理、修復等活動以法律的形式確定下來，對黑土地資源實行全面保護、綜合治理、系統修復的原則，為保護好、利用好黑土地這一寶貴的土地資源提供了法治保障，對保障國家糧食安全具有重要意義。”農業農村部耕地質量監測保護中心主任謝建華在座談會上指出，在實施2022年國家黑土地保護工程方面，東北4省（區）要落實好2022年度黑土地保護工程硬任務，保護性耕作覆蓋1億畝次，有機肥深翻還田2000萬畝，統籌落實好年度高標準農田建設、侵蝕溝治理等。在推進2022年黑土地保護利用項目方面，將繼續在東北典型黑土區83個縣（市、區、旗）中選擇40個以上開展東北黑土地保護利用項目，因地制宜、集中連片實施保護任務400萬畝以上。

　　從2021年4月，全國人大啟動立法研究論證工作，到2022年6月，十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議并全票通過，《黑土地保護法》從研究論證到通過審議只用了一年多的時間。全國人大農委法案室副主任王觀芳在介紹黑土地保護立法情況和主要制度時表示：“黨中央重視，國務院及有關部門積極支持，東北4省區提供經驗借鑒和意見建議，基層群眾表達了期盼，增強了法律的針對性、適應性和可操作性，各方面的關心支持和凝聚共識提高了立法質量。作為一部‘小快靈’立法，本法突出立法針對性、適用性、可操作性，著力保護黑土地中的耕地。希望通過立法，強調科學合理利用黑土地，堅持可持續利用原則，在利用中保護，在保護中利用，改變掠奪式、粗放式利用。”

　　據悉，黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古4省區農業農村（農牧）廳耕保部門就落實《東北黑土地保護規劃綱要（2017—2030年）》《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》進行了深入研討，法學專家、耕地專家、經營主體代表等50余人圍繞黑土地保護的經驗做法進行了廣泛交流。

　　轉自：農民日報

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