2月3日，2026年中央一號文件發布。這是黨的十八大以來第14個指導“三農”工作的中央一號文件，對錨定農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興進行了部署。
全文共6個部分，包括提升農業綜合生產能力和質量效益、實施常態化精準幫扶、積極促進農民穩定增收、因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設、強化體制機制創新、加強黨對“三農”工作的全面領導。
文件提出，農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，錨定農業農村現代化，以推進鄉村全面振興為總抓手，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以改革創新為根本動力，提高強農惠農富農政策效能，守牢國家糧食安全底線，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平。努力把農業建成現代化大產業，使農村基本具備現代生活條件，讓農民生活更加富裕美好，為推進中國式現代化提供基礎支撐。
2026年中央一號文件提出，實施常態化精準幫扶，這是中央一號文件首次對這一重大舉措進行系統性部署，對健全常態化幫扶政策體系、提高監測幫扶精準性時效性、提升產業和就業幫扶實效、分層分類幫扶欠發達地區等進行了具體部署。2026年中央一號文件還提出，多措并舉擴大鄉村消費。支持鄉村消費擴容升級，提升消費設施和服務水平，培育豐收市集、非遺工坊、休閑露營等消費新業態新模式新場景。
專家：毫不放松抓好糧食生產 著力提升農業綜合生產能力和質量效益
2026年的中央一號文件還有哪些亮點值得關注，專家進行了解讀。
2025年，我國糧食生產克服了局地干旱、洪澇、連陰雨等不利天氣，產量達到了14298億斤、增產168億斤，再創歷史新高。2026年，要毫不放松抓好糧食生產，著力提升農業綜合生產能力和質量效益，在更高水平上保障糧食等重要農產品穩定安全供給。
農業農村部農村經濟研究中心二級研究員張照新表示，糧食產量連續兩年穩定在7億噸以上，從穩產保供任務上應該是比較穩固的。未來，重點發力方向是要提高農業的質量和效益，通過品種培優、品質提升提高整個農業的效益。
國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員葉興慶表示，要加力實施新一輪的千億斤糧食產能提升行動，還有高標準農田建設，包括農業科技創新。
在促進農民穩定增收方面，專家認為，要大力發展鄉村富民產業，重點做好“土特產”文章，做優做強農產品加工業，積極發展鄉村特色產業。完善公平分享產業發展收益機制，讓農民能夠更多分享產業增值收益。
葉興慶表示，增加農民收入是檢驗“三農”工作成效的一把最重要的尺子，2026年以及以后一個時期，要促進農民穩定增收，就是促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平。通過優化種養結構、通過優質優價，做足“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”，核心就是延長產業鏈，提升價值鏈。
專家表示，建設宜居宜業和美鄉村是全面推進鄉村振興的一項重要任務，要因地制宜完善鄉村建設實施機制，接續推進鄉村建設行動，深化農村人居環境整治提升。
中國社會科學院農村發展研究所研究員魏后凱表示，要加快補齊農村基本具備現代生活條件的短板，從基礎設施、公共服務、人居環境，方方面面需要加快補齊。
小田變大田 高標準農田建設加快推進
耕地是糧食生產的命根子。2026年的中央一號文件提出，要分區分類高質量推進高標準農田建設。在糧食主產省湖南和山東，當地正在利用冬春季節大力推進高標準農田建設。
在湖南寧鄉市橫田灣村，13臺設備、20多名工人正在對2252畝田塊進行整治和溝渠修建作業，在工程完成后昔日零散的“巴掌田”將變身成連片規整大田。橫田灣村原有1489塊零星小田，如今將整合為564塊規整大田，平均單塊面積從1畝左右擴至5畝左右。土地集約化程度大幅提升，曾經的“巴掌田”“補丁地”也將徹底擺脫“靠天吃飯”向“田成方、路相通、渠相連、土肥沃，旱能灌、澇能排”的現代化高標準農田加速轉變。
湖南省寧鄉市橫田灣村種糧大戶劉劍介紹，這里原來都是小田，排水不暢，雨季容易澇，旱季又缺灌溉。現在，小田變成大田，水利設施得到完善，旱澇無憂，機械化作業更加方便，種植成本也省了不少。
據了解，自2023年起，湖南寧鄉市高標準農田建設項目覆蓋了全市19個鄉鎮，已建成高標準農田15.6萬畝。目前，2025年10萬畝建設任務正穩步推進，預計2026年3月全面建成并交付使用，項目全部建成后預計每年帶動糧食增產2萬噸。
湖南省寧鄉市農業農村局農業基礎設施建設管理科科長閔鐵表示，計劃再用3年時間建成40萬畝高標準農田，構建10億級食品產業生態，讓高標準農田成為保障糧食安全、推動農業現代化的“壓艙石”。
在山東省菏澤市巨野縣章縫鎮的高標準農田建設現場，機井、道路、橋梁施工正在全面推進，即將進入水利設施施工階段。據了解，項目投入使用后，涉及的1萬畝耕地每畝預計增產糧食120斤，年節水90萬立方米，農機作業效率提升20%。
山東省菏澤市巨野縣章縫鎮高標準農田項目負責人劉凡勇表示，設計按照“一路多用”的思路，道路兩側預留4米寬路肩，方便農機進出耕地。同時，把水網、林網與路網相連接，實現“三網”同步提升。
據了解，巨野縣章縫鎮6萬畝耕地曾面臨“機械下田難、灌溉成本高、生態效益低”的困境。2025年，當地以高標準農田建設為契機，創新實施路網、水網、林網“三網融合”系統工程，實時監測墑情、控制灌溉，較傳統方式節水30%以上。
山東省菏澤市巨野縣農業農村局副局長祝廣軍表示，以路網為骨架，植入智慧水利，搭配生態林網，打造高標準農田，保障糧食安全，促進農業增效、農民增收。
2025年，全國支持新建和改造提升高標準農田達到7568萬畝，全國已累計建成高標準農田超過10億畝。
大河連通 溝渠疏浚 冬修水利正當時
水利是農業的命脈。眼下，正是冬修水利的“黃金期”，一些糧食主產省也按下“快進鍵”，加快修復現代水網和農田溝渠、治理澇區，夯實糧食豐產的基礎。
在山東德州馬頰河與德惠新河連通工程——尚仇干渠的施工現場，136臺大型挖掘機與工程車輛協同作業，進行河道開挖、清淤與土方運輸。
據了解，該連通工程總投資1.6億元，是德州市現代水網建設的重要組成部分。工程共治理河道26.81公里，重建或改建閘、橋、泵站、涵洞等建筑。工程完工后連通6條河流，構建了“一河有洪、多河分擔”的防洪格局，新增雨洪資源攔蓄能力600萬立方米。同時，為德州“噸半糧”糧食產能建設提供穩定水源保障。
2025年10月，德州市遭遇近22年來最強秋汛，部分農田嚴重積水，為系統性解決農田渠系不暢、低洼地排水困難，德州開展全市低洼易澇區三年治理行動。
目前，德州全市12個縣市區已全面動工，累計完成1846條溝渠的治理，疏浚總長度達1641.7公里。下一步，當地將系統實施兩大灌區現代化改造，三大干流綜合治理，全面提升灌溉水源保障能力。
數據顯示，到2025年底，我國的耕地灌溉面積達到了10.9億畝，比“十三五”末增加了5300萬畝以上，耕地灌溉面積的糧食產量達到了80.76%。
轉自：央視網
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