“中荷低碳城”未來怎樣走？

正在舉行的市“兩會”上，逐漸走向現實的“中荷低碳城”也引起了市人大代表和政協委員們的關注。

“中荷低碳城”究竟該怎樣建？記者昨日從民盟深圳市委會的集體提案和市人大常委魏達志的建議中看到，他們不約而同地提出，應進一步明確“中荷低碳城”的建設目標，把它打造成全球標桿性的低碳綜合示范區，創新建設知識城、智慧港，成為區域新經濟310358,基金吧發展極。包括國際級碳排放交易和低碳金融中心、低碳標準制定和政策中心、低碳應用和示范中心、低碳技術與檢測中心、低碳發展服務與方案解決中心等，成為國家低碳開放創新基地。

中荷低碳城需要實質性推動

記者在民盟深圳市委會的提案中看到，“中荷低碳城”依托龍崗中心城成熟完善的城市設施，對于輻射和帶動發展相對落后的坪地及其鄰近的惠州新圩和東莞清溪等地區，通過跨區域合作開發建設出一個以低碳發展為特色的新興城區，具備較好的后發優勢。目前該區域的土地開發強度低，并呈粗放式的發展模式，有很大發展潛力與提升空間。

提案認為，“中荷低碳城”的發展設想包括：打造國際級碳排放交易和低碳金融中心、低碳標準制定和政策中心、低碳應用和示范中心、低碳技術與檢測中心、低碳發展服務與方案解決中心；成為我國低碳技術與產品集中應用與展示平臺、低碳生活與生產方式綜合試驗平臺、低碳經濟區域合作示范平臺；重點發展低碳服務業、智能綠色IT技術、能源環保、新材料等低碳戰略新興產業。它的功能定位是，成為深圳、全國乃至國際低碳產業發展的引擎，大學、企業研發和創新活動的集聚區，國家低碳開放創新基地。

提案透露，在中國與荷蘭有關方面的推動下，中荷雙方逐漸達成在坪新清地區建設“中荷低碳城”的共識。但由于該項目涉及面廣，有關方面缺乏統一認識與具體行動等原因，目前并沒有大的實質性進展。

根據這份提案的表述，“中荷低碳城”建設目前存在的主要問題：一是建設目標不夠明確，認識不夠統一。“中荷低碳城”雖然目前有了一個大體一致的目標構想，但在具體內容上還很不明確，認識很不統一。低碳城到底該怎樣建設還有待明確；低碳城會不會只是“花架子”，是否會以犧牲經濟發展為代價，也還存在有不同的認識。二是合作層次復雜，合作推進困難。“中荷低碳城”建設不僅涉及深莞惠跨區域合作，還涉及中荷雙方的合作，合作層次多，內容廣泛復雜，并存在利益不一致以及跨文化溝通問題，因此在明確合作模式、組織架構、利益協調等方面存在較多困難。三是項目構想日久，實質進展缺乏。“中荷低碳城”項目自2009年開始醞釀，到目前仍然缺乏實質性啟動與落實動作。四是超前規劃與現實發展狀況之間不協調。“中荷低碳城”項目需要超前規劃，但現實發展狀況卻并不很支持這一點。無論是支持超前規劃建設的資金來源，還是招商引資、爭取相關項目落地等，都存在許多困難和問題。

建設中荷低碳城意義重大

盡管推進“中荷低碳城”建設存在重重困難和問題，那么建設“中荷低碳城”的意義何在？昨日，民盟深圳市委會的提案執筆人深圳市社科院公共管理研究中心主任、民盟深圳市委會學習委員會副主任袁義才博士向深圳商報記者表示，推動建設“中荷低碳城”有多重意義。

袁義才認為，首先，“中荷低碳城”的建設對于實現國家應對全球氣候變化的新戰略，推動中國應對氣候變化的雙邊和多邊國際合作具有重要意義。

其次，“中荷低碳城”對于推進深莞惠一體化，提高深莞惠的核心競爭力和輻射帶動能力具有戰略意義。

而市人大常委魏達志也在自己的建議中表示，“中荷低碳城”位于深莞惠幾何中心地帶，地理位置優越，區位優勢明顯，交通條件便利，土地資源豐富，建筑密度低，生態環境優良，開發潛力巨大，未來可以凸現深圳的輻射和帶動能力。

此外，“中荷低碳城”的建設有利于繼續發揮深圳低碳試點城市的先行先試作用，加快轉變經濟發展方式。“深圳作為國家首批8個低碳試點城市之一，肩負中國低碳減排示范城市的責任，承擔了城區發展模式、產業發展模式、生活消費模式創新的使命，肩負著創新體制機制和落實綠色低碳發展的重任。"中荷低碳城"利用荷蘭及歐盟國家的優勢，重點引進和培育一批具有國際影響力的低碳產業，建設低碳社區，實現低碳的生產、生活方式，打造國家實現低碳發展的戰略高地和樣板區，構筑低能耗、低污染為基礎的經濟發展體系，有利于深圳轉變經濟發展方式，探索低碳發展新模式。”袁義才表示。

開發思路需要超前

那么，“中荷低碳城”到底該如何建設？

袁義才在接受記者采訪時表示，對于“中荷低碳城”的建設，一定要高標準規劃，以面向全國、全世界的視野予以發展。此外，還得有超前的開發思路，以世界最領先的低碳技術研究、應用為基礎，主要發展新能源、互聯網及信息技術等產業。通過引進大資金、大項目來支撐開發，著眼于大型跨國公司、世界知名大學或科研機構的進駐。尤其需要注意的是，作為轉變發展方式背景下產生的新發展區，這里布局的應該是生態的、知識的、可持續發展的項目，是與環境相和諧的優質發展項目。

魏達志則在建議中表示，“中荷低碳城”的建設，由于規模巨大影響深遠深圳市政府應該成立類似新區的專門機構來負責管理并推進落實。他同時建議，應成立“中荷低碳城”研究中心通過相關專家組，負責加強與世界知名大學、研究中心的跨國合作，對低碳技術和相關政策等進行研究，為低碳技術研發、人才隊伍建設、管理規劃等方面提供重要支撐

來源：深圳商報 作者：陳美壽 　

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