2011年中國能源十大新聞

　　又到年終歲末，我們駐足回望，對即將過去的一年間能源業界發生的重大新聞進行全面梳理，在走訪多位業界專家、廣泛征求意見的基礎上，評出2011年中國能源十大新聞以時間為序排列，并輔以記者點評以饗讀者。

　　一、中海油建成“海上大慶油田”，我國油氣開發走向海洋

　　1月4日，中國海洋石油總公司正式對外宣布，其所屬海域油氣年產量突破5000萬噸，相當于建成一個“海上大慶油田”。中海油“海上大慶油田”的建成表明，中國海域已成為陸上油氣開發最重要、最現實的接替區，標志著我國油氣開發步入“海洋時代”。

　　記者點評：一直以來，向海洋要資源是幾代中國人的“藍色夢想”。中海油“海上大慶油田”的建成，讓這一夢想接近現實。但從全球視野來看，中國海洋油氣探明率還很低，而且中海油目前勘探和開發的油氣田大多集中在周邊淺海區域。5000萬噸“海上大慶”的實現，只是中國人“藍色夢想”的一個開端，人們有理由對此寄予更多期待。

　　二、行業整頓加力，稀土價格暴漲，下游節能環保及新能源產業受影響

　　2月16日，國務院常務會議研究部署整頓稀土行業相關政策；4月1日，稀土礦資源稅稅額標準上調；5月19日，國務院發布《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》。隨著一系列整頓措施的出臺，稀土價格大幅上漲，對下游節能環保及新能源產業造成較大沖擊。

　　記者點評：作為不可再生的重要戰略資源，稀土長期被賤賣，加大行業整頓，促其價值回歸，實屬必要之舉。但在稀土整頓，價格上漲的同時，下游變頻空調、節能燈具、風電制造、電動汽車等節能環保和新能源企業經營陷入困境。如何統籌兼顧，在保證稀土行業可持續發展的同時，也保證下游相關戰略性新興產業的健康發展，是擺在決策者面前的一道新試題。

　　三、受日本核泄漏危機影響，中國暫停核電項目審批

　　3月11日發生的日本大地震導致核泄漏危機。3月16日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定暫停核電項目審批，并抓緊編制核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃。

　　記者點評：日本地震導致核泄漏危機，引發全球核電恐慌，多個國家調整核電發展政策，我國亦暫停核電項目審批。原定2020年前核電裝機容量達到8600萬千瓦的發展計劃會否由此改變？在12月13日召開的國新辦新聞發布會上，國家發改委副主任解振華給出了答案：中國發展核電的決心不會改變。核電要發展，決心很重要，安全更重要。

　　四、廣東、湖南等10多個省相繼出現“淡季電荒”，電力怪象引人關注

　　今年4月以來，廣東、湖南等南方10多省相繼出現淡季“電荒”。電監會及電網公司人士稱：今年電力缺口總量將超過歷史上最嚴重的2004年。與時同時，東北、西北等多省區出現包括清潔風電在內的巨額電量送不出的“窩電”現象。電力怪象引人關注。

　　記者點評：每當“電荒”出現，專家和媒體便歸因煤炭，“市場煤，計劃電”再成社會焦點。可今年大面積“電荒”與大規模“窩電”同時顯現，在電網公司全力推動遠距離特高壓輸電的大背景下，為何還會出現如此怪象？電力市場化交易平臺的缺失和電力體制改革的滯后當為主因。廠網分開已10年，輸配分開未啟動，區域電力交易市場化改革胎死腹中……中國電力深層次矛盾亟待破解。

　　五、國家能源局整肅酒泉風電，開啟風電產業從速度向質量轉型

　　5月9日，國家能源局發出《關于酒泉風電基地建設有關要求的通知》，這是繼3月27日針對酒泉風電項目建設中一些違規行為發出的第二份通知。通知在強調“未經國家核準的項目不得開工建設”的同時，明確提出將“進一步規范風電建設秩序”、“合理控制風電基地建設節奏”。

　　記者點評：我國風電發展全球矚目，截至“十一五”末，風電裝機躍居世界第一位。但在風電產業多年來的高速發展中，也積累了不少問題，突出表現為風機質量事故頻發、設備招標違規操作、一些地方對風電項目“化整為零”繞道核準等等。“十二五”伊始，國家能源局從全國最大的風電基地酒泉入手，連發兩道“令牌”整肅風電秩序，規范產業健康發展。中國風電產業由此拉開從速度向質量轉型的序幕。

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