煤炭“天花板”如何落實

　　本網訊 關于煤炭“天花板”的討論一直是業界的熱點話題。兩會期間，伴隨著對“十二五”規劃綱要調結構、轉方式的討論，進一步激發了代表和委員對煤炭產量進行總量控制的呼聲。

　　“更關鍵的是在需求側加大努力”

　　全國人大代表、中國礦業大學副校長繆協興建議，在“十二五”期間，堅持煤炭緊平衡原則，加強煤炭行業中長期規劃管理，控制全國煤炭產銷總量；此外，加強煤炭需求側管理，將煤炭消費總量控制納入到全國主體功能區規劃中，根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發強度和發展潛力，分類指導，科學統籌控制區域煤炭消費總量。

　　全國政協委員、中國煤炭工業協會會長王顯政也支持控制煤炭總量。在他看來，隨著產業結構的調整，能源結構也在面臨調整。

　　“環境、節能減排的約束日益強化，控制煤炭總量是一種趨勢。但是如何控制煤炭總量，不應只是在供應側設置一個天花板，更關鍵的是在需求側加大努力。”王顯政指出。

　　“計劃和落實之間的差距要協調”

　　全國政協委員、中冶集團董事長經天亮對記者表示，設置“煤炭天花板”，使煤炭年產量有計劃地增長，限制煤炭的過度使用，可以節約資源，也是為子孫后代著想。“但是，盡管在產量方面進行約束，每年的產量卻都超出計劃”， 經天亮強調，計劃和落實之間的差距要協調。

　　去年全國原煤產量為32.4億噸，比2009年增加了1.9億噸，同比增長8.9%，整個“十一五”期間，煤炭增長了8億噸。

　　“形成一批以大型國企為主的大型煤炭供應基地”

　　全國政協委員、中煤國際北京華宇工程副總工程師麥方代對記者表示：“總理工作報告中專門提到了傳統能源的清潔化利用，目前來看煤炭行業的當務之急發展潔凈煤技術，提高煤炭發電率。”她也對設置煤炭天花板表示認同，“這有利于提高煤炭資源整合，實現煤炭使用的規模化、效益化并且提高回采率和利用率”。

　　全國政協委員、中國石油學會理事長賈承造對本報記者表示：“煤炭生產要改變分散經營，管理薄弱的現狀，繼續加強煤炭采掘業整合，形成一批以大型國企為主的集中、安全、環保的大型煤炭供應基地。逐步把煤炭產量增長速度降下來。”　　

來源：中國能源報

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