進口國安全法規頻頻出臺 我國玩具業應招艱難

玩具出口面臨安全標準大考

歐美國家對進口玩具的標準逐漸提高，處罰力度日益加重。我國玩具業難以招架歐美國家的技術壁壘。

今年7月20日起，歐盟將開始實施歐盟史上最嚴格的《歐盟玩具安全新指令》。根據最新指令，歐盟對玩具生產材料性能提出了更加嚴格的要求，對特定重金屬的限制從8種增加到19種，并首次禁用或限用66種致敏性芳香劑等。

美國玩具安全新規今年也準備實施新的鉛含量標準——從目前的300PPM降低到100PPM。日本、印度、巴西等國家都紛紛制定新的安全標準或對標準進行升級。

同時，進口國也大幅度提高了違規企業的處罰力度。3月份，美國消費品安全委員會（CPSC）表決通過了關于違規處罰的最終規則。違反消費品安全法（CPSA）、聯邦危險物質法案（FHSA）以及可燃纖維法案（FFA）的單項違規最高罰款額從8000美元提高至10萬美元，多項違規最高罰款額從180萬美元大幅提高到1500萬美元，提高近10倍。

新規的頻頻出臺，讓我國玩具企業叫苦不迭。“我們不是不愿意按照標準生產，而是標準變化太快，企業難以適應。歐盟三番四次提高安全標準，但是產品的價格又不能說漲就漲，如果明年歐盟增加新的檢測項目，再次提高安全標準的話，企業將難以承受。”青島錦繡長安文化公司的董事長安波在接受媒體采訪時大吐苦水。

青島信諾工藝品公司的出口經理黃濤也表示，在新的安全標準下，企業的原材料采購成本必然會大漲。生產企業在玩具的安全要求、警告標識、從業人員的責任和義務、合格評定程序等諸多方面也必須進行重要修改。此外，新加的檢測項目也要花一大筆錢。

中投顧問輕工業研究員熊曉坤在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，在不同的國家和地區玩具安全標準制定的內容不完全相同，它以法規的形式強制要求玩具企業嚴格執行，歐盟、美國標準一再升級已在一定程度上淘汰掉部分企業，這部分企業大多由于生產成本壓力加大、技術標準無法滿足以及人民幣匯率走高的外部環境影響而被迫退出。

那么，究竟如何才能降低安全指令對企業的影響呢？熊曉坤建議，首先，企業對技術的高追求。企業要有自己的技術團隊，并時刻保持革新的警惕度，在產品技術上做到“沒有最高，只有更高”；其次，靈活進行市場投放。由于不同國家、地區在具體的安全標準上有所不同，因此在遇到高要求的標準無法達到時，不妨轉向其他市場，謀求新發展，例如我國義烏市場是全國最大的玩具集散地之一，其2000多家玩具企業中有多家外貿企業主要市場集中在南美、中東、非洲等，而在美國、歐盟市場的所占比例較少；最后，渠道的多元化。通過渠道的創新能夠有效增加銷售量，加快資金回籠速度，增強企業競爭力。

同時，我國還應建立國內權威檢測機構。長期以來，檢測機構被歐美國家壟斷，國內卻沒有權威的認證檢測機構，生產企業在檢測方面很被動，常常“談檢色變”。

據悉，玩具廠商每年花在檢測上的費用高達20萬元。“國外檢測機構的審核標準多達上千條，有的檢測標準在廣州辦事處還不能檢測，只能寄到歐洲去檢測，有時候檢測一項的來回費用就需要上萬元。”廣州一家廠商在接受媒體采訪時說，“如果國內能成立一家檢測機構，不僅能夠減少企業檢測所需費用，還能及時收集公布各國的標準，做到知己知彼，起碼可以減少外貿企業的損失。”

來源：中國產經新聞報

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