國家發展改革委、交通運輸部近日聯合印發《物流網建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確到2030年，物流網建設取得明顯成效。在國家發展改革委近日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委有關負責人介紹了相關情況。
從“布點暢線”到“成鏈成網”
物流網由樞紐節點、骨干通道、裝備載具、規則標準、信息數據等有機構成，是支撐全社會商品和資源高效流轉的復合型基礎設施體系和綜合性服務網絡，是經濟社會高質量發展的重要基礎。
國家發展改革委、交通運輸部有關負責人介紹，近年來，國家發展改革委、交通運輸部等部門圍繞物流網建設，加強規劃政策制定，強化資金和要素保障，推動重大設施建設，加快數智化升級和安全化提升，目前我國物流網建設已具備較好基礎。同時，對照高質量發展要求，我國物流網建設在樞紐組網運行、通道銜接能力、城鄉設施布局、國際物流保障、數智化綠色化水平、信息數據共享利用等方面仍需進一步提升。
為此，國家發展改革委、交通運輸部會同有關方面，研究起草了《實施方案》，通過系統優化網絡布局、補齊設施短板、強化技術賦能，推動物流基礎設施從“布點暢線”向“成鏈成網”轉型升級。
從主要目標看，《實施方案》提出，到2030年，物流網建設取得明顯成效，有效實現樞紐與產業緊密協同、通道與網絡內外聯通、設施與裝備綠色智能、規則與信息全域互通，促進有效降低全社會物流成本，推動社會物流總費用與國內生產總值（GDP）的比率降至13.1%，較“十四五”末降低0.8個百分點，更好服務提升實體經濟運行質效，支撐國民經濟循環暢通和高質量發展。
重點聚焦“三個統籌”
國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超介紹，《實施方案》主要明確“三個統籌”。
一是統籌“大動脈”和“微循環”。《實施方案》從樞紐、通道、城鄉物流設施等方面作出全面部署。在打通“大動脈”方面，將實施鐵路貨運網絡工程，加快建設沿江高速等待貫通路段，推動國家高速公路繁忙路段擴容改造和智慧化升級，支持航空貨運企業在空港型國家物流樞紐設立基地，系統推動貨物跨區域流動提速降本。在暢通“微循環”方面，將新建或利用存量設施改建公共快遞驛站，健全縣鄉村三級物流配送體系，讓群眾網購收貨更加便利、生鮮出村進城更加高效。
二是統籌“硬建設”和“軟聯通”。《實施方案》從設施建設、裝備適配、規則統一、信息聯通等方面作出系統部署。在“硬建設”方面，將實施國家物流樞紐多式聯運工程，建設和改造換裝接卸、公共倉儲、分撥轉運等設施設備，加快建設沿海港口多式聯運港區集疏運鐵路，為貨物順暢換裝、高效中轉提供有力支撐。在“軟聯通”方面，鼓勵物流公共信息平臺、企業物流信息系統建設改造，實現跨方式數據標準銜接和接口互通；深化多式聯運等物流數據開放互聯試點和場景建設，推動“一單制”“一箱制”加快落地。
三是統籌“內流通”和“外聯通”。《實施方案》從境內支撐、國際服務保障兩個方面作出部署。比如，將進一步完善口岸通關、國際聯運、國際貨站等設施設備，培育具有國際競爭力的交通物流領軍企業和綜合物流集成商，優化對海外經營物流企業的保險、融資等服務，提升國內國際物流一體化運作能力。
動態優化調整政策措施
國家發展改革委、交通運輸部有關負責人介紹，《實施方案》圍繞物流網建設的重點環節，部署了7個方面17項重點任務，包括推進物流樞紐建設和互聯互通，提升物流通道承載力，補齊城鄉物流設施短板，織密國際物流設施網絡，推動物流設施設備數智化綠色化發展，提高物流信息共享利用水平，加大政策支持引導。
相關部門負責人表示，為確保《實施方案》落地見效，將重點做好3方面工作。一是強化中央層面統籌協調。國家發展改革委強化綜合統籌和綜合協調，會同有關部門動態優化調整政策措施，形成政策合力，同時加強與水網、新型電網、新一代通信網等協同發展。
二是壓實地方責任。各地區要科學統籌項目建設與運營，率先推動重大戰略區域間及區域內、重點城市群物流組網運行，加強沿通道跨省市物流協作，推動物流網建設與綜合立體交通設施建設、區域產業布局、城鄉融合發展深度銜接，及時掌握本地區物流網建設運行情況并協調解決有關問題。
三是充分發揮行業積極作用，行業組織要發揮在物流標準推廣、統計監測分析等方面的積極作用，共同推動物流網建設工作取得實效。
“下一步，國家發展改革委將會同有關方面，指導各地區科學統籌項目建設和運營，充分調動各方面參與物流網建設的積極性，加快推動物流網建設取得實效。”李超說。
轉自：人民日報海外版
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