醫療資源擴容下沉 基層設備市場迎利好

　　為深入貫徹黨中央關于實施健康中國戰略的決策部署，推動全面建立中國特色優質高效的醫療衛生服務體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了 《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》（以下簡稱 《意見》）。

　　《意見》提出，到2025年，醫療衛生服務體系進一步健全，資源配置和服務均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和應急處置能力明顯增強，中西醫發展更加協調，有序就醫和診療體系建設取得積極成效。到2035年，形成與基本實現社會主義現代化相適應，體系完整、分工明確、功能互補、連續協同、運行高效、富有韌性的整合型醫療衛生服務體系，醫療衛生服務公平性、可及性和優質服務供給能力明顯增強，促進人民群眾健康水平顯著提升。

　　提升醫療衛生治理能力

　　《意見》提出，優化資源配置，加強人才隊伍建設，推進能力現代化；加強分工合作，促進分級診療，推進體系整合化；提高服務質量，改善服務體驗，推進服務優質化；加強科學管理，壓實責任，推進管理精細化；深化體制機制改革，提升動力，推進治理科學化。

　　在推進醫學醫療中心建設方面，依托高水平醫院布局國家醫學中心，按規劃開展國家和省級區域醫療中心建設，提高醫療服務和重大傳染病救治能力，帶動全國和區域整體醫療服務水平提升。支持高水平醫院建設疑難復雜專病及罕見病臨床診療中心、人才培養基地和醫學科技創新與轉化平臺，以滿足重大疾病臨床需求為導向加強臨床專科建設，組建專科聯盟和遠程醫療協作網。鼓勵各地在重大健康問題、重點臨床學科、緊缺專業、健康產業發展等領域支持建設優秀創新團隊。

　　《意見》強調，要發揮中醫藥的重要作用。支持中醫藥傳承創新發展，加強中醫藥服務體系建設，發揮中醫藥在治未病、重大疾病治療和康復、傳染病防治和衛生應急等方面的重要作用。支持有條件的中醫醫院牽頭建設醫療聯合體，加強基層醫療衛生機構中醫館建設。堅持古為今用、守正創新，堅定文化自信，推動中醫藥健康養生文化創造性轉化、創新性發展等。

　　在提高醫療衛生技術水平方面，《意見》建議，加強臨床醫學、公共衛生和醫藥器械研發體系與能力建設，發展組學技術、干細胞與再生醫學、新型疫苗、生物治療、精準醫學等醫學前沿技術。加快衛生健康科技創新體系建設，突出醫療衛生機構創新資源聚集平臺的作用，依托高水平醫療機構建設國家臨床醫學研究中心。堅持臨床研究和臨床救治協同，強化科研攻關在重大公共衛生事件應對中的重要支撐作用，推進重大傳染病、重大疾病等相關疫苗、檢測技術、新藥創制等領域科研攻關。努力突破技術裝備瓶頸，加快補齊高端醫療裝備短板。

　　在提升服務便捷性方面，《意見》提出，積極運用互聯網、人工智能等技術，持續優化服務流程。建設智慧醫院，推行分時段預約診療和檢查檢驗集中預約服務，推廣診間結算、移動支付、線上查詢、藥物配送等服務，整合打通相關線上服務終端等。

　　基層設備市場將迎爆發

　　促進優質醫療資源擴容下沉將是2023年醫療衛生發展的重點工作，在優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局的工作要求之下，基層設備市場將繼續擴容。

　　國家統計局發布的2022年國民經濟和社會發展統計公報顯示，截至2022年末，基層醫療衛生機構98.0萬個，其中鄉鎮衛生院3.4萬個，社區衛生服務中心 （站）3.6萬個，門診部 （所）32.1萬個，村衛生室58.8萬個；專業公共衛生機構1.3萬個，其中疾病預防控制中心3385個，衛生監督所 （中心）2796個。從診療量來看，基層醫療衛生機構15.9億人次（不包含診所、醫務室、村衛生室數據），同比增長2.8%，其中，社區衛生服務中心 （站）5.6億人次，同比下降2.9%；鄉鎮衛生院8.6億人次，同比增長5.6%。

　　基層醫療衛生機構的服務能力明顯提升，在一定程度上說明 “小病在社區、大病去醫院、康復回社區”的合理就醫格局正在加速形成。由此，基層醫療機構在醫療器械購置及更新換代、供應鏈精益化管理、醫療器械全生命周期質量安全管理等方面均存在巨大需求空間。

　　據了解，今年以來，多個省市已率先在器械配備上行動起來。1月，北京市衛健委發布《關于征求供應商對基層醫療衛生機構診療設備應急采購前期市場調研的公告》，對基層醫療衛生機構診療設備應急采購進行招標，涵蓋了CT機、制氧機、全自動血液分析儀、便攜超聲等10種設備。

　　2月1日，福建省衛健委轉發 《國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組關于印發基層醫療衛生機構診療新冠病毒感染物資配備參考標準的通知》，文件對全國基層醫療機構必須配置的新冠病毒感染醫療物資種類，以及配置數量作出明確規定。福建省衛健委要求，全省各基層醫療衛生機構需對照標準，對未達到配備參考標準的物資，要加快采購進度和物資配送流程，確保診斷檢測類、救治類設備等在2月底前足額配備到位。

　　3月8日，吉林省榆樹市衛健委發布 《基層醫療機構新冠病毒感染診療設備采購項目招標公告》，預算801萬元，一次性為市內基層醫療機構采購DR22臺，心電監護儀41臺，急救推車82個。

　　3月13日，貴州省黔南布依族苗族自治州惠水縣衛生健康局發布 《惠水縣基層醫療機構新冠病毒感染診療設備配置項目市場詢價公告》，一次性為縣內鄉鎮衛生院采購心電監護儀、簡易肺功能儀、注射器泵、除顫儀、輸液椅在內的29類醫療設備。

　　業內人士指出，廣闊的基層醫療市場一直是國產品牌大展拳腳的優勢區域，國家發布政策進一步鼓勵支持基層醫療單位使用優秀國產醫療器械設備，將讓國產優秀醫療器械產品在基層市場迎來爆發。 （左宗鑫）

　　轉自：中國工業報

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