農業農村部日前對十四屆全國人大四次會議第7851號《關于加快推進鄉村全面振興的建議》進行答復。近年來，農業農村部通過深化鄉村治理體系建設、推廣鄉村治理典型做法、創新鄉村治理方式等措施，建強基層堡壘、夯實治理根基。農業農村部將繼續推動健全黨組織領導的“三治”結合的鄉村治理體系，鼓勵地方創新鄉村治理方式，總結推廣創新性模式和經驗，不斷提升鄉村治理效能。
在強化規劃引領、賦能產業振興方面，近年來，農業農村部會同國家發展改革委、財政部等部門，圍繞促進鄉村產業全鏈條升級、壯大縣域富民產業，不斷創新工作舉措，加大政策支持，推動鄉村產業高質量發展。一是加強規劃設計。《加快建設農業強國規劃（2024—2035年）》《加快農業農村現代化“十五五”規劃》《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》等規劃，對推動鄉村產業高質量發展作出統籌安排，明確提出加強資金、土地、人才等要素保障，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村產業體系，把農業建成現代化大產業。農業農村部印發《促進農產品加工業發展三年行動方案（2024—2026年）》，指導各地集中用好政策、項目、資金等資源，協同推進農產品生產和初加工、精深加工、綜合利用加工，促進全產業鏈發展。二是建強平臺載體。近年來，農業農村部會同財政部實施農業產業融合發展項目，聚焦糧油、果蔬、畜禽等主導產業，安排中央財政資金，支持各地建設300個優勢特色產業集群項目、400個現代農業產業園項目、2109個農業產業強鎮項目，提升標準化種植養殖基地、加工物流設施等，補齊產業發展短板弱項，促進一二三產業融合發展。三是支持發展新業態。引導各地依托田園風光、鄉土文化、民俗風情等資源優勢，開發觀光旅游、農事體驗、農業科普、研學教育等產品，累計推出超1000條鄉村休閑旅游精品景點線路。下一步，農業農村部將結合重大規劃實施，積極指導地方立足資源稟賦，做好“土特產”文章，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推進鄉村產業高質量發展。
在補齊民生短板、提升福祉水平方面，近年來，農業農村部會同有關部門扎實推進美麗鄉村建設，指導各地持續加強農村基礎設施建設和人居環境整治工作，不斷改善農村生產生活條件。一是協調推進鄉村建設行動。落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》，每年年初制定印發工作要點，明確年度重點任務和責任分工，及時調度工作進展。截至“十四五”末，全國農村公路總里程超過464萬公里，農村自來水普及率達96%，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達71%，行政村5G通達率達95%。二是扎實推進農村人居環境整治。推動實施新一輪農村人居環境整治提升五年行動，發揮農民主體作用，扎實推進北方寒旱地區等重點區域農村改廁，切實提高農村廁所革命質量實效。配合住房城鄉建設部和生態環境部，統籌推進農村生活污水和垃圾治理。三是加強鄉村建設項目庫管理。指導各地在縣一級普遍建立鄉村建設項目庫，按照村申報、鄉審核、縣審定的原則，組織項目入庫、立項和實施。2023—2025年，全國累計入庫項目97.7萬個，立項實施45.8萬個，建成了一批農村道路、供水、廁所改造、污水治理等民生項目。下一步，農業農村部將會同有關部門深入實施鄉村建設行動，推進農村人居環境整治提升，完善鄉村建設項目庫管理制度，加快補齊農村現代生活條件短板，逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。
在優化政策供給、促進要素流動方面，近年來，農業農村部會同有關部門加強政策引導、完善工作機制、強化責任落實，不斷加強鄉村振興要素保障。一是加強人才支撐。2024年，農業農村部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯合印發《關于用好關心好支農“三支一扶”隊伍更好服務鄉村振興的通知》，在強化系統培育、加強使用支持、優化服務管理、強化組織保障等方面提出具體舉措，引導支農“三支一扶”人員扎根基層聯農帶農，更好服務鄉村全面振興。2022年以來，農業農村部組織實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，累計培育“頭雁”7.43萬名，在助力鄉村產業發展、促進聯農帶動等方面發揮了積極作用。二是強化示范引領。2022年以來，農業農村部組織創建283個國家鄉村振興示范縣，指導各創建單位對標基本實現農業現代化和農村基本具備現代生活條件要求，探索不同類型地區推進鄉村全面振興的組織方式、發展模式和實踐路徑。國家發展改革委在全國建立了100個鄉村全面振興工作聯系點，充分發揮聯系點基層一線優勢，跟蹤研判農業農村經濟形勢，宣傳推廣地方典型經驗做法，以點帶面推動鄉村全面振興。下一步，農業農村部將會同國家發展改革委、財政部等有關部門進一步強化政策供給，不斷完善鄉村振興要素保障機制，扎實推進鄉村全面振興。（見習記者 孫茜）
轉自：中國食品報
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