農業農村部近日對十四屆全國人大四次會議第1626號關于支持家庭農場與農民專業合作社參與財政支農項目申報助力農業現代化建設的建議進行了答復。農業農村部表示，近年來，農業農村部會同財政部持續強化政策支持力度，健全聯農帶農機制，著力扶持家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體發展壯大。
在項目資金支持方面，中央財政糧油生產保障、農業產業發展、農業經營主體能力提升、農業生態資源保護等資金均將符合條件的家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體納入支持范圍。其中，2026年安排資金重點支持家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，因地制宜推廣應用單產提升品種、技術、裝備、模式，提高生產經營規范化發展水平；安排資金支持符合條件的農民合作社、家庭農場等各類服務主體圍繞糧食和重要農產品生產、聚焦小農戶和農業生產薄弱環節開展社會化服務。據統計，截至2024年底，全國共有家庭農場395.2萬個、農民合作社203.5萬家，各類農業社會化服務主體數量達111.1萬個，服務小農戶近9300萬戶，年服務面積超過22.9億畝次。
在強化指導服務方面，農業農村部在官網發布中央財政強農惠農富農政策清單，覆蓋耕地地力保護補貼、小麥“一噴三防”補助、大豆玉米帶狀復合種植補助等16項補貼政策，便于包括家庭農場、農民合作社在內的廣大農民和農業經營主體及時了解國家強農惠農富農政策，指導地方按程序細化補貼條件、范圍、對象、標準等并組織實施。同時，農業農村部要求各地通過編印政策明白紙、開展政策解讀等方式引導家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體精準把握政策要求，提高項目申報實施質量。
在聯農帶農機制方面，2026年農業農村部印發《新型農業經營主體提質增效帶動小農戶增收行動方案》，推動各地加快培育形成一批經營規模適度、運行規范高效、生產服務優質、聯農帶農緊密的新型農業經營主體，促進小農戶和現代農業發展有機銜接；引導家庭農場、農民合作社通過土地經營權作價出資、吸納就業、訂單收購、收益分紅等方式，與小農戶建立穩定的利益聯結關系；鼓勵地方將帶動農戶增收作為新型農業經營主體獲得財政、投資、金融等扶持政策的重要依據，對帶動農戶數量多、效果好的主體加大扶持力度，讓農民更多地分享產業鏈增值收益。
在項目資金監管方面，2024年以來，財政部聯合農業農村部等部門先后印發《關于進一步健全完善惠農補貼管理長效機制的指導意見》《中央惠民惠農財政補貼項目清單》等文件，對資金分配使用、項目執行等作出系統部署。2025年，按照中央紀委國家監委統一部署，農業農村部會同財政部組織開展了鄉村振興資金使用監管突出問題專項整治工作，對2023年以來的財政惠農惠民補貼資金、鄉村振興項目資金、鄉鎮財政資金開展全面集中排查整治。針對涉農資金量大面廣主體多的特點，農業農村部持續強化信息化監管手段應用，充分依托轉移支付管理平臺等，實現對資金分配、執行、績效評價等的信息化管理，重點對同一主體重復領取補貼、項目資金執行進度緩慢等問題隱患進行預警。
農業農村部表示，下一步，將積極會同有關部門，繼續加大對家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體的支持力度，強化指導服務、健全聯農帶農機制、加強項目資金監管，推動家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體在助力農業農村現代化建設中更好地發揮作用。（見習記者 王莎）
轉自：中國食品報
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