嚴格市場準入規范城市民宿發展

　　據報道，最近，上海12345市民服務熱線接到多個投訴，反映徐匯區花園洋房、老式里弄房被擅自改成民宿掛在網上出租，不僅存在租賃糾紛，還干擾了鄰居的正常生活。

　　對外出旅游住宿，不少年輕人逐漸傾向于個性化，那些隱藏在城市居民樓中的公寓就成了他們理想的選擇。城市民宿的裝修風格多元、居住舒適、價格合理。不少城市民宿地理位置優越，便于租客游覽城市人文風貌，再加上互聯網共享經濟的發展，游客選擇城市民宿更加方便快捷，這些綜合因素讓城市民宿如雨后春筍般出現。

　　徐匯區一些老式弄堂、老花園洋房，頗有老上海情調。于是，一些市民把自家房子包裝后，掛到網上，以“民宿”之名出租。隔三岔五出現不同的陌生面孔，讓左鄰右舍惴惴不安。因為老房子沒有監控，甚至可能無法配備消防設施，安全保障成為市民最大的擔憂。

　　城市民宿讓某些閑置的資源被充分利用了起來，實現了房屋所有者和游客的雙贏，可是其無序且快速的發展誘發了很多社會問題。民宿通常會追求裝修風格的個性化，裝修的過程很可能會影響房屋的整體性結構，隨意裝修除了會引發房屋的質量安全隱患，還可能對城市歷史人文風貌造成破壞。例如在上海老城區，這些老式弄堂、老花園洋房等建筑都具有歷史價值，隨意改建裝修勢必會使這些老建筑收到破壞。城市民宿的快速發展對居民區的治安衛生環境均是挑戰，大量陌生人的進出會直接降低居民的安全感，還會產生更多的生活垃圾以及噪聲污染，擠占居民的電梯、休閑等資源，甚至影響居民樓的水電氣供應，畢竟居民樓的空間設計和資源配置只能滿足合理的居住人數。

　　城市民宿帶來的社會問題在其他地方也同樣存在。近日，有媒體發表了重慶民宿發展調查報告，重慶某些網紅景點周邊居民小區，迅速被民宿“占據”，甚至一個小區經營的民宿多達300家。這些肆意增長的民宿引發了游客與居民之間、民宿經營者與物業公司之間的矛盾沖突，甚至發生民宿游客與小區居民打架的情形。結果，有些小區的業主聯名抵制民宿，物業公司不允許游客進入小區。

　　對于城市民宿既不能放任其野蠻生長，也不能“一棍子”打死全面禁止，必須建立規范性的制度對其進行約束。比如要嚴格限制居民小區中民宿比例，嚴格限制民宿裝修的范圍，禁止非法改建，對于民宿居住人數也要進行嚴格限制。對于那些入住民宿的不文明游客，應該根據《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》禁止其一定時間內入住全國的民宿。

　　總之，城市民宿不能影響當地居民安全安靜的生活環境，經營必須建立在法治之上，才會真正行穩致遠。（劉勛）

　　原標題：嚴格市場準入規范城市民宿發展

　　轉自：中國旅游報


 

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