調查：城市民宿“自然生長” 缺乏監管僅靠企業自律

　　近期，網上接連曝出重慶、昆明等城市在當地的小區中出現眾多違規民宿影響到了小區居民的正常生活。記者經過調查發現，由于目前我國并沒有專門針對民宿的法律法規，所以在監管上遇到了不少瓶頸和難點。業內人士表示，城市民宿不同于郊區、景區或鄉村周邊的民宿，它會和城區內的商圈、居民、公共設施等產生交集，因此更加需要相應的法律法規出臺，引導城市民宿健康發展。

　　個性化和性價比是優勢 監管上全靠企業自律

　　城市中有那么多的各檔次酒店，為什么還會選擇小區里的民宿？業內人士表示，個性化和性價比是吸引游客的最大因素。小豬短租相關負責人表示，酒店里的房間都大同小異，但每一間民宿都是獨一無二的，一些房東會將自己的房子裝修成各種風格，而且民宿的價格往往只是同等檔次酒店的一半甚至更低。有家民宿相關負責人告訴記者，以廣州長隆為例，當地酒店很多都是每晚千元以上，但選擇一個3居的民宿，4至6個人入住每晚才5、600元。同時，途家相關負責人指出，一些位于居民樓中的民宿，自主空間大，而且居民區生活方便，能洗衣做飯，還有大客廳方便家庭親子，朋友聚會。

　　北京聯合大學旅游學院副研究員楊彥鋒表示，現在很多商業樓盤中的房源不少都被用做了民宿開發，但是這其中有的是個人房東自己經營、有的是大型預訂平臺的房源，還有的是簡單的出租房或者個體客棧性質，屬于各種經營方式混雜在一起，游客有時很難分辨出優質房源和劣質房源，而這種魚龍混雜的情況也是造成周邊居民抱怨的原因。

　　記者經過調查發現，對于目前這種缺乏統一管理、統一標準的現狀，現在只能靠各預訂平臺自行監管。小豬短租相關負責人表示，相對于酒店，民宿集中化管理和服務的統一化、標準化程度有待提高，小豬短租現在是通過在線身份信息填寫、以及與公安部門身份信息庫比對，解決安全問題，同時也會利用互聯網評價體系，逐漸淘汰劣質房源。而有家民宿相關負責人則表示，為了保證安全，現在有家民宿的房源已經能實現辦理入住無人化，客人需要掃碼、刷臉入住，這樣對房客的信息也會有驗證。

　　此外，Airbnb愛彼迎相關負責人介紹說：“居住在房源附近的鄰居，在遇到相關問題時，可以通過專門的愛彼迎鄰居網頁聯系我們，我們將會審核并跟進處理這些反饋。一旦發現房東或是房客的行為嚴重影響到了社區秩序，Airbnb愛彼迎有權將房源從平臺上移除，或禁止相關房客繼續使用我們的服務。”

　　法律法規仍是空白 專家建議借鑒日本經驗

　　業內人士指出，由于缺乏統一管理，這些藏在小區里的民宿到底有多少其實很難統計，而且如果沒有相關法律法規的出臺，將來仍會暴露出發展不規范的問題。中國旅游協會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍表示，在居民區開辦民宿，現在主要面臨兩個基礎問題，一個是住宅做民宿經營是否合法，另一個是社區居民是否同意，現在都是處于含混不清的狀態。

　　記者了解到，我國首個民宿標準《旅游民宿基本要求與評價》已經在去年10月發布，標準對民宿基礎性的衛生、安全、服務方面做出了規范。不過在民宿業內人士看來，民宿標準的出臺只具有參考意義，不是強制性規定，而且由于缺乏地方標準、法律法規和信用評價體系，最終在實施過程中很難落地。

　　小豬短租相關負責人表示，將來如果政府能夠專門針對民宿方面推出相關法律法規，無疑會更好地促進房源優勝劣汰。楊彥鋒表示，現在很多游客都會去日本旅游住民宿，而日本方面近期也針對民宿行業頒布了新的法規，把很多不符合消防規定、面積不達標、或是有其他安全隱患的這種民宿進行了清退，甚至造成一些供應商在當地的房源直降6、7成。“我們目前城市中的民宿已經暴露出了一些問題，未來其實應該像日本那樣盡快有一個新的法規出臺來進行管理。”

　　北京外國語大學文創產業研究中心研究員劉思敏則指出，開在城市居民區里的民宿大多是在打擦邊球，是無法可依的狀態。它們不像開旅館、開酒店那樣有相關法規，在這種缺乏有效管理的狀態下，民宿是自然生長，問題逐漸積累，但中國是否能像日本那樣迅速立法現在還不能馬上下定論，還需針對我國的具體情況進行分析，之后再制定相關的管理辦法。（田虎）

　　原標題：城市民宿發展調查系列報道二：調查：城市民宿“自然生長” 缺乏監管僅靠企業自律

　　轉自：人民網-旅游頻道


 

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