政策組合拳給力支持 解讀拱墅的“雙創”密碼

      沿拱宸橋跨過京杭大運河再往西，通益路旁一片綠樹掩映的老廠房，便是杭州拱墅“創業創新”起步的地方。這是上世紀50年代聞名全國的杭州化纖廠；到了新世紀初，轉身為杭州乃至浙江地區文化創意產業園先驅的LOFT49；現今，這里又將引領杭州工業設計與文化創意產業，迎來二次蝶變。

　　蛻變，是杭州拱墅這些年的關鍵詞，對于這片土地的“雙創”之路來說，亦如是。

　　騰籠換鳥、轉型升級、數字經濟、打破原有的局限……解讀拱墅的“雙創”密碼，會發現這是與城市共同成長，深嵌在其骨子里的“基因”，從無到有，從有到精，一步步踏著時代的鼓點，前進不息。

　　扶持新產業，打磨老品牌

　　城市與創客共生長

　　把時間撥回至19年前，拱墅老牌企業“藍孔雀”下屬的錦綸廠正遭遇發展陣痛：提升城市能級、促進綠色發展已成普遍共識，廠房搬遷、產業結構調整是大勢所趨。

　　但錦綸廠搬走后，舊廠房拿來干什么，走什么樣的產業發展路子，大家心里沒底。

　　2002年，身為企業招商辦負責人的宣樂民正忙著洽談招商業務。而在美國打拼10年后回國的杜雨波，正著手實現在運河畔辦公司的夙愿。兩人的相遇，讓LOFT49應運而生，隨即匯聚了一大批設計和藝術界的風云人物。

　　LOFT49的無心插柳，讓拱墅人“眼睛一亮”：這片老工業區在原來的規劃中是要列入舊城改造計劃盡數拆除的。但是，近乎“化腐朽為神奇”，帶著無限創意的創客們的介入，使得這個區域面臨了截然不同的另一種命運。

　　那時，拱墅就已朦朦朧朧地意識到，當重工業浪潮逐漸褪去，難以在短時間內重構龍頭企業，那么或許需要更具激情和朝氣的力量，重塑經濟筋骨。“在現在來說，就是‘雙創’的力量。”拱墅區科技局相關負責人說。

　　如今，拱墅“雙創”不再是以老廠房匯聚文創的低成本粗放式模式，而是經歷了轉型升級后，延伸至汽車、互聯網、電子商務、軟性創業、文化產業、醫療健康等多個產業。北部軟件園、杭州國際人才創業創新園拱墅園區、杭州市大學生創業園（拱墅）等創業創新園如同雨后春筍般拔地而起。截至今年3月，拱墅區已構建涵蓋19家區級以上眾創空間、12家科技企業孵化器在內的眾創空間—孵化器—產業園—特色小鎮的全鏈條、垂直化孵化培育體系。

　　體系構建并不是簡單的排列組合，而是通過“雙創”引導，對新產業的用心扶持，對老產業的精心打磨。

　　在杭城傳統的汽車特色街區石祥路，拱墅區政府正在打造一個全新的汽車互聯網小鎮，吸納了包括互聯網汽車、汽車售后服務、金融服務在內的多家中小企業，其中涉及汽車行業的1500余家，汽車互聯網相關企業150余家。去年，汽車互聯網小鎮總營業收入達191.77億元。

　　“杭州是自帶互聯網、‘雙創’基因的一座城市，而這里有比較好的汽車產業基礎。”小鎮內，杭州運河汽車互聯網產業園有限公司園區總經理方海云說，創客們來到這里，希翼在互聯網浪潮中分得一杯羹，無形中也讓傳統汽車產業更順利地轉型升級，跟上了時代。

　　這一方水土與這方水土上的創客，就這樣找到了融洽的相處方式，他們同生共長，開拓未來。

　　從出租場地到投資創客

　　資源與服務齊并進

　　創客們所依賴的，不僅僅是豐厚的土壤，還有合適的成長空間。

　　走進拱墅一家又一家的眾創空間，會發現空間運營不是簡單地出租辦公場地，而是充滿生機活力、專業化、國際化的創新創業生態系統。

　　2018年，拱墅區兌現房租、寬帶和品牌活動等年度政策獎補250.36萬元，先后培育了萬創空間、不死鳥空間、硬趣空間、今日頭條等全國特色百強網紅眾創空間和“國小7”“黑手科技”“數喜科技”等行業領軍企業，孵化培育出執御科技、盤石信息等2家獨角獸企業、7家準獨角獸企業。

　　毗鄰浙大紫金港校區的硬趣空間，占據杭州城西科創大走廊橋頭堡位置。創客只需在空間里租賃一個工位，就可以注冊企業，大大降低了創業前期的成本投入。

　　還有更與國際接軌的運營方式——不少眾創空間的運營方，也是創客項目的投資者。這是運營者對自己眼光精準的信任底氣，也讓零起步的創客，也變得更加從容，帶給未來更多可能性。

　　莫干山路旁的萊克空間，張禮建與張偉正在喝茶聊天。張禮建是萊克孵化器的CEO，讓空間運營盈利，是他的工作職責；張偉，則是萊克空間的“入駐創客”、大煒科技有限公司CEO，進入A輪融資準備階段，怎樣吸引資金讓公司發展壯大，是他目前最迫切的問題。

　　兩個CEO碰到一塊，激發出不一樣的火花。“我們聚集了天使投資基金、股權投資機構、并購基金等一大批金融資源。”張禮建說：“正在構建覆蓋創業者發展初創期、加速期、成熟期等各個不同發展階段的金融服務體系。”

　　這意味著，在萊克空間的牽線搭橋下，入駐企業能夠更快地找到相匹配的投資機構，也讓他們從“創客”真正成長為企業的道路更加順暢。

　　“不僅僅是大煒科技，在萊克空間的‘入駐創客’里，我們投資了不少項目。”張禮建說。在一個小小工位上的杭州六倍體科技有限公司，25萬元的啟動資金，就是來自萊克空間，如今團隊中不少人年薪已過20萬元，去年銷售產值達390萬元。

　　“單靠房租掙錢的運營模式已經落伍了。”張禮建說得很實在：“只有真正參與其中，才能進行跟蹤式精準服務，也才能在我們盈利的同時，讓一些真正有前途的項目，從零到融資到并購。”

　　培育產業平臺，贏取未來發展

　　政策組合拳送支持

　　而拱墅區科技局相關負責人看得更加長遠：“這些點點滴滴的項目，小小的工位，給他們外加一把力量，或許就是未來的產業支撐。”這把外加的力量，不僅僅是市場下的商業行為，還有政府部門的主動出擊。

　　杭州市拱墅區石祥路拱康路交叉口東北側的運河智慧網谷，如果賣掉用于開發房地產，政府會有200億元以上的收益，而現在則規劃調整成運河智慧網谷這樣的產業用地，不僅賣地收入大大縮水，而且要倒貼上百億元用于集聚產業。

　　為什么要做這筆虧本買賣？拱墅說，為的是拱墅未來的發展。精心培育好產業平臺是地方政府抓經濟建設的有效載體，也是拱墅發展的后勁。

　　去年，拱墅區全面升級啟動了科技型中小企業快速成長三年行動計劃，即“旭日計劃2.0”，通過認定獎勵、研發補助、貸款貼息等方式，為科技型中小企業創新創業提供綜合支持，解決資金問題，以抓住“產業立區”戰略深入實施和產業平臺建設穩步推進的寶貴發展期。

　　截至去年，拱墅共培育“旭日企業”175家，兌現扶持獎勵資金近千萬元，建立了包括省級4家、市級13家在內的46家“旭日企業”研發中心，“旭日企業”獲知識產權授權數2266項，形成了一批高新技術成果并實現產業化。

　　還有更多政策正在醞釀實施中，不乏突破原有觀念的創新之舉。去年年底，拱墅啟動運河天使投資引導資金計劃，第一期政府出資5000萬元，與4家投資機構合作，用政府與機構出資合股的形式，對企業進行支持。“今年政府資金將擴大至1個億，意味將帶動5個億的社會資本。”拱墅區科技局相關負責人說：“資金投入企業后，也會促使企業投資進一步擴大。”

　　這一方式，改變了以往政府部門“撒胡椒粉”式資金支持，不僅吸引了更多社會資金注入拱墅，也將幫扶企業的質量把控交給了市場，成為精準幫扶。

　　就在今年5月底，拱墅還在初創科技類企業與銀行之間搭建橋梁，以政府根據貸款比例進行獎勵性存款的模式，換取銀行普惠型貸款資源更傾向于拱墅，解決科創型企業在初創階段融資難的問題。

　　“這些政策的實施，著眼于布局戰略性新興產業和未來產業，希望能幫助更多的創業者。”拱墅區相關負責人說。

　　放眼拱墅，一大批生機勃勃的企業正帶來溢出效應：人員、資金、技術等日益聚集，運河南端這片流金之地，將迎來鳳凰涅槃。

　　雙創精髓

　　在于思想大解放

　　杭州市拱墅區科技創業中心創業導師

　　錢迅雷

　　創新創業不分年齡大小，它既是青年人的事業，也是像我這樣60后的事業。

　　1999年，我順應時代潮流選擇在杭州創業，經歷10余年風雨后，逐步將產品業務轉給一起隨同我創業的大學生徒弟團隊經營，自己則進入了人生中的“二次創業”——經營科技物業。

　　經營物業不是簡單的房屋出租，想要留住那些小微創業企業，你必須要幫助他們完善各種創業的基本要素、建設好支撐企業發展的各種條件，讓創業企業能在激烈的市場競爭中發展成長。

　　很幸運，我的“二次創業”得到了創業者們的認同，還在我們杭州北軟與大創界有了一定的口碑，并幾乎每年都得到園區的肯定與表揚。5年來，我們孵化器創業企業增量迅速，創業企業3年成活率超過90%，稅收連年大幅度增加。

　　究其原因，從個人來講，或許是我沒有把“創業導師”“孵化器”想得太高大上，而是從人性出發，深入并充分挖掘創業空間的價值與使用價值，用情用心用力經營的結果。

　　而從更高的社會層面來看，我認為，我們孵化器獲得較好成效最關鍵的原因，是各級政府為創業者謀的情懷與政策。創業當然要找市場而不是找市長，但政府在市場經濟建設中的政策與搭臺的作用卻是大前提。譬如拱墅，敢于創新、善于創新，尊重市場運行規律，讓創業導師引領創客或企業發展，這無疑是對雙創政策深刻理解并全面落地的成果。

　　創新創業的精髓，是思想的大解放。我很榮幸，在這個年紀，在參與最為激動人心的雙創事業的同時，還能收獲一份社會價值。

　　轉自：浙江在線

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