近年來，我國海洋經濟持續快速增長。據初步核算，2012年全國海洋生產總值5萬億元，同比增長7.9%，海洋生產總值占國內生產總值的9.6%；全國涉海就業人員達到3400多萬人。海洋經濟已經成為拉動國民經濟發展的強力引擎。
分析海洋與經濟社會發展關系可以得出兩個基本判斷：一是我國經濟已是高度依賴海洋的開放型經濟。隨著經濟社會的發展，這種經濟形態將長期存在，并不斷深化。二是利用兩個市場、兩種資源、實施“大進大出”是我國經濟對外開放30多年來形成的基本格局。海洋是支撐這一格局的重要載體。
持續發展面臨挑戰
雖然近年來我國海洋經濟發展迅速，但也存在一些值得關注的問題。
一是港口重復建設。目前我國45個主要集裝箱港口中，利用率低于70%的有21個，低于40%的有8個。根據規劃，到2015年我國沿海港口中“億噸大港”可能激增到33個，甚至更多。
二是園區建設同質化。臨港產業同質同構嚴重，導致資源浪費和惡性競爭，沿海重化工業布局遍地開花問題比較突出。
三是資源利用重近輕遠。從規劃布局橫向看，目前各類園區扎堆海邊近岸，海洋資源開發活動未離家門。
這些問題給海洋經濟進一步發展帶來負面影響，有可能導致海洋環境三種不良變化，即“性變”——大規模的近海岸活動，導致近岸海域由海變陸；“質變”——近岸海域污染嚴重，海水質量嚴重下降；“量變”——海洋生物物種遭毀滅，海洋水產種類明顯減少。
加速轉型如箭在弦
“十二五”時期是我國海洋經濟加快調整優化的關鍵時期，為了更好地發展海洋經濟，提升海洋產業水平，國家確定了 “十二五”我國海洋經濟發展的主要任務：完善海洋經濟布局，改造升級傳統海洋產業，培育壯大戰略性海洋新興產業，積極發展海洋服務業，提高海洋產業創新能力，促進海洋經濟可持續發展。貫穿其中的主線就是加快海洋經濟發展方式的轉變。
為進一步促進海洋產業發展，國家根據不同產業存在的問題，確定了各產業領域的發展戰略。
未來發展
海洋漁業：實施“轉型調整”產業戰略，控制近海捕撈，發展遠洋漁業，推廣工廠化養殖，發展休閑漁業。
海洋油氣業：實施“儲近用遠”開發戰略，加強近海資源勘探，加快深水區和遠海開發，提高儲備周轉與區際調配能力。
海洋船舶工業：實施“集中布局”發展戰略，控制產能過剩，淘汰落后產能，發展高技術船舶。海洋工程裝備制造業實施“躋身第一梯隊”戰略，提升裝備總裝、配套、技術服務能力，形成自主開發深海油氣資源的裝備體系，提升海洋可再生能源裝備、海水利用裝備國產化水平。
海水利用業：實施“綜合開發”戰略，發展海水淡化，推廣循環模式，加強綜合利用。海洋可再生能源業實施“重點扶持”戰略，優化發展海洋風力發電，提高產業集中度，積極推進潮汐能、潮流能發電，扶持海島多能發電產業化。
港口業：實施“集約開發”戰略，調整港口布局，優化岸線配置，控制建設節奏，發揮規模優勢。
海洋交通運輸業：實施“開邊拓洋”戰略，開辟北極航線，拓展東北出海口，構建西南陸海聯運出海口，建設印度洋航運停泊及補給基地。
臨港產業：實施“陸海聯動”發展戰略，優化產業布局，控制產業規模，強化技術創新和改造，提高企業準入門檻。
海洋生物醫藥業：實施“優先發展”戰略，提高海洋生物技術研發水平，加強海洋藥物動植物養殖和栽育，推進海洋藥物產業化進程。
結語：“十二五”時期是加快海洋經濟發展方式轉變的重要階段，我們必須按照國家戰略部署，充分利用各種有利條件，保持海洋經濟長期平穩較快發展，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就。（國家海洋信息中心副主任 何廣順）
來源：中國海洋報
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