如何打造中國經濟的升級版？

中國的產業升級無論如何不能去工業化。睜開眼睛看世界我們會發現，國際金融危機后世界主要發達國家已經重新認識到以制造業為主體的實體經濟的戰略意義，并紛紛實施“再工業化”戰略，以占領新的國際競爭制高點。

中國經濟要向何處升級？

自上任伊始，李克強總理就始終把“打造中國經濟升級版”作為其施政的主攻方向，并一直主張要通過推動改革，釋放改革紅利，激發民間活力，推動城鎮化發展，走新型工業化道路，實現科學發展。

中國經濟的轉型升級并不自今年始，早在“十五”時期就已經明確提出。

之所以感覺升級緩慢，效果不彰，其根本原因在于：一是傳統經濟發展方式還有空間，使得轉型升級并不急迫；二是經濟升級本身涉及產業升級、技術升級、效率升級，以及消費升級和市場升級等諸多方面，是一個自然歷史過程。

經濟升級首先表現為產業升級。現階段要打造中國經濟的升級版，首要的是必須解決產業升級的路徑、方向和戰略選擇。

理論界不少人都認為，中國的工業和制造業已經規模太大，并出現大量產能過剩，不能再無節制地發展，應該轉向發展服務業。不可否認，服務業毫無疑問是中國經濟升級版的產業方向。

但是，由于中國仍然處于工業化階段，工業和制造業的繼續發展，不僅是必要的，也是必然的。而且現代服務業只有在發達的工業基礎之上才可能發展起來。不可能拔苗助長式地在短期內實現服務業比重的大幅度提高。

這實際上是一個關于升級的路徑選擇問題。

雖然從理論上說，中國正在失去傳統制造業的比較優勢，資源密集和勞動密集型產業確實應該盡快轉型升級為高技術產業和戰略性新興產業。

現實是傳統制造業作為相對比較優勢產業，短期內不可能根本改變。資源密集型產業、勞動密集型產業如果向新產業和高技術產業提升轉型，仍具有廣闊的發展前景。

中國正在成為技術創新大國

就產業的技術升級而言，深入考察我們會發現，中國工業實際上具有很強的創新能力，中國正在成為一個技術創新大國。只是在不同的發展階段，中國技術創新要解決的實際問題不同。我們正在從模仿創新走向自主創新和綜合創新。

中國的產業升級無論如何不能去工業化。睜開眼睛看世界我們會發現，國際金融危機后世界主要發達國家已經重新認識到以制造業為主體的實體經濟的戰略意義，并紛紛實施“再工業化”戰略，以占領新的國際競爭制高點。

制造業對于國民經濟的貢獻主要不是體現為制造業直接創造的價值或制造業在國民經濟中的比重，而是體現為制造業所蘊含的生產性知識的復雜性。

美國哈佛大學和MIT等機構的一份合作研究顯示，在過去60多年間，由生產性部門產品的復雜性所反映的一國生產性能力是所有預測性經濟指標中能夠最好地解釋國家長期增長前景的指標，國家間的生產性能力差異至少能夠解釋國家間70%的收入差異。

雖然制造業在發達市場經濟國家經濟總量中的比重不斷下降，但制造業本身所蘊含的生產能力和知識積累卻是關系一國經濟長期健康發展的關鍵。因此，制造業對于國民經濟的意義，不僅僅在于該部門直接創造了多少經濟價值，更體現在它對于國民經濟長期增長的驅動作用。

第三次工業革命使得產業價值鏈上制造業的戰略地位變得與研發和營銷同等重要，甚至超越其他的價值創造環節，構成價值鏈的“微笑曲線”有可能變成“沉默曲線”，甚至“苦笑曲線”。

第三次工業革命為發達工業國家重塑制造業和實體經濟優勢提供了機遇，曾經為尋找更低成本要素而從發達國家轉出的生產活動有可能向發達國家回溯，導致制造業重心再次向發達國家偏移。傳統關于產業升級的“雁陣理論”所預言的后發國家產業趕超路徑可能被封堵。

制造業應和生產性服務業相互增強發展

長期以來，有關我國產業結構問題的政策性辯論，常常圍繞“工業比重是否太高、服務業比重是否太低”展開。由工業產品復雜性所反映的一國制造業能力是一國經濟長期穩定發展的關鍵，產業結構調整方向不能一味地強調提升服務業所占比例。

實際上，單純從統計意義上的產業比重的角度來判斷產業結構的合理性是不合適的。制造業服務化的發展趨勢不僅指出了這種非此即彼式思路的狹隘性，而且指出產業結構要從制造業為主向服務業為主轉換，更需要制造業與生產性服務業的相互促進發展。我國未來的工業化將在相當長時期內保持制造業和生產性服務業相互增強發展的局面。

中國產業的轉型升級是一個大趨勢，也具備了實現轉型升級的一定條件。但由于中國所處的工業化發展階段和超大規模、超復雜性的國情，中國產業的轉型升級將是一個很長的過程。現階段的最大任務是，珍惜難得的戰略機遇期，扎扎實實地奠定制造業的國際競爭力基礎，使中國成為真正的工業強國。

制造業是技術創新的主要載體，我們不能讓增強制造業國際競爭力的機遇從我們身邊溜走。走新型工業化道路是要實現產業內升級，由粗加工向精加工升級，由低附加值向高附加值升級，從勞動密集型到技術密集型產品升級，從比較優勢向競爭優勢升級，由制造業向生產線服務業升級，最終實現從第二產業向第三產業升級。

服務業比重的提高，本質上是工業特別是制造業產業鏈的分解分工而向服務業的延伸，是制造業文明的深化和擴展。產業升級的本質內涵是用工業精神塑造現代服務業。有了產業升級的堅實基礎，我們才可以打造出體現科學發展觀的中國經濟升級版。 （作者系中國社會科學院工業經濟研究所研究員）

——摘自《中國經濟周刊》

來源：中國國門時報

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