日前，國家發改委等五部門聯合印發《關于規范主題公園建設發展的指導意見》，要求嚴格控制主題公園周邊的房地產開發，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批，再度對主題公園建設“糾偏”，叫停“假公園、真地產”。
隨著我國進入大眾旅游新時代，主題公園進入發展的春天。據調查，主題公園已經超過山水景區，成為中國居民最普遍接受的休閑娛樂新選擇。同時，主題公園對一方經濟的引擎作用明顯。比如2016年開園的上海迪士尼，首年便吸引了超1100萬人次。據業內人士稱，中國主題公園尚未出現過剩，預測到2020年零售額將達120億美元。人民有需求，投資有熱情，一時間，包括萬達、恒大、保利等在內的很多大型房地產企業都紛紛開始進軍主題公園。
主題公園蓬勃發展的背后卻有隱疾。部分開發商一哄而起，其中的醉翁之意并不在公園，而在“曲線拿地”發展房地產。近年來，房地產調控政策收緊，開發商拿地成本大幅增加。而主題公園由于具有一定公益性，地價便宜、開發成本低，且能夠配套一定比例建設用地，因此對于開發商來說，吸引力很大。公園賺不賺錢倒在其次，抬升周邊地塊價值才是真正目的。這種先開發房地產再“反哺公園”的捆綁式關系，會造成開發商“綁架”地方政府，不斷調整土地規劃而大量“圈地”，后期又可能因運營能力及資金鏈斷裂問題，出現“爛尾”。
與此同時，拿地的沖動也刺激著開發商不考慮實際盲目建設，在一定程度上造成目前國內主題公園類型不明、盲目建設、模仿抄襲、低水平重復等問題，嚴重阻礙了主題公園的健康有序發展。
除隱疾須下猛藥。想要引導主題公園建設走高質量發展之路，必須打破房地產捆綁約束。正如五部門“一紙禁令”明確：周邊的酒店、餐飲、購物、住宅等房地產開發項目，必須單獨供地、單獨審批，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批，也不得通過在招拍掛中設置條件，變相將公園與周邊房地產捆綁開發……文件對供地方式、業態配比、規劃布局等方面的嚴格規定，可謂掐中了“假公園、真地產”開發模式的“七寸”，避免借主題公園實現政策套利，堵住了“泛地產化”的市場漏洞。
正如我國《“十三五”旅游業發展規劃》所要求的，提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質高、信譽好的品牌主題公園。為今之計，作為地方政府，首先要摸清主題公園的家底，科學規劃布局，篩選出真正有長期經營意愿的投資者；作為企業，擯棄舊的發展模式，在如何增強核心競爭力、提升創意亮點方面多作思考，豐富公園文化內涵及科技含量……唯有此，高質量的主題公園才能脫穎而出。（寧晶）
轉自：中國國土資源報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
