三年行動成效突出 新一輪國企改革深化提升行動漸近

　　“2022年國務院國資委監管的中央企業年化全員勞動生產率較國企改革三年行動之初增長32.5%。國有企業戰略支撐作用、社會責任擔當更加凸顯。”2月27日，國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明在國企改革三年行動經驗成果交流會議上表示，當前，國務院國有企業改革領導小組辦公室正在緊鑼密鼓研究謀劃國企改革深化提升行動。

　　深入推進國有資本調結構、優布局

　　作為國企改革三年行動的重要內容，一組組數據背后，無不彰顯出過去三年國有資本布局優化和結構調整所取得的突出成績。

　　《證券日報》記者從國資委獲悉，國企改革三年行動期間，中央企業共推動4組7家戰略性重組，法人存量壓減44%，全國省屬國有企業116組347家實施重組，開展專業化整合2150次。

　　隨著相關企業和業務融合發展的深入推進，重組整合效應也已初步顯現。以前述4組戰略性重組中的中國中化為例，公司相關負責人告訴《證券日報》記者，2021年中國中化實現供應鏈協同收益25.9億元，實現利潤總額350億元，同比增長33.5%。此外，作為“兩化”重組后的首個完整運營年，2022年，中國中化業務深度整合，全年預計實現營業收入1.2萬億元，實現凈利潤221億元，各項HSE關鍵績效指標均優于“兩化”歷史水平。

　　除了企業間的重組整合外，過去三年，企業內部的專業化整合也不斷推進。

　　據中國建材黨委副書記、董事、總經理李新華介紹，中國建材集團以天山水泥為主體吸收整合8家水泥公司，打造全球產能規模最大、市值超千億元的水泥上市公司。以中材國際為主體整合集團礦山工程與采礦服務資產，構建水泥工程全球第一的“隱形冠軍”。再比如，中國航空工業集團聚焦產業引領，推動中航電子吸收中航機電，夯實航空機載整體上市平臺，做實機載事業部系統供應商；推動直升機業務整體進入中直股份，直升機、支線飛機、通用飛機三大民用航空平臺基本成形，不斷豐富國家應急救援體系。

　　在深入推進國有資本布局優化和結構調整方面，包括國投集團、國家電投集團等在內的國有資本投資公司在加快布局戰略性新興產業方面，同樣發揮著重要“引領力”作用。

　　記者從國投集團獲悉，過去三年，國投集團聚焦生態環保、新材料、檢驗檢測等細分領域，加大對高新技術企業的直接投資力度，努力培育有競爭優勢、有核心技術、有市場影響力的“專精特新”“隱形冠軍”企業。僅2022年，戰略性新興產業板塊完成長期股權投資52.13億元，占集團總投資的47.76%。

　　國家電投集團相關負責人告訴《證券日報》記者，國家電投集團積極優化綠色低碳產業布局和結構，推進清潔能源跨越式發展。其中，深耕光伏技術創新與產業融合，在光伏領域建成了完整產業鏈和創新鏈。

　　據悉，目前中央企業超過85%的資產集中在國民經濟20個行業大類，在重要行業和關鍵領域的營業收入占比超過20%。

　　“總的來說，國企改革三年行動推動國有經濟布局結構實現全方位、整體性優化，企業主責主業更加突出，國有資本配置效率明顯提升，國有經濟戰略支撐作用更加強勁。”翁杰明說。

　　研究謀劃新一輪國企改革深化提升行動

　　盡管國企改革三年行動取得了顯著成績，但翁杰明指出，改革進展還不平衡，一些企業資產收益率不高，創新能力不足，國企改革仍有不少“硬骨頭”要啃。

　　為此，翁杰明強調，下一步，要更加重視國有企業服務國家戰略的核心功能作用發揮，著力在構建現代化產業體系、推動高水平科技自立自強等方面強化戰略支撐。要聚焦提高核心競爭力，提高企業資產收益率，突出抓好完善機制、重組整合等方面的改革任務。要以市場化方式推進專業化整合重組、“壓減”、虧損企業治理、突出主責主業等，推動企業真正按市場化機制運營。

　　對于即將組織開展的新一輪國企改革深化提升行動，翁杰明透露，國務院國有企業改革領導小組辦公室正在緊鑼密鼓研究謀劃國企改革深化提升行動。

　　需要說明的是，盡管國企改革深化提升行動方案尚未正式印發，但目前已有不少地方和中央企業開始著手研究本單位新一輪國企改革行動。比如，北京市國資委、江蘇省國資委紛紛表示，下一步，將持續鞏固深化國企改革三年行動成果，乘勢而上謀劃新一輪國企改革深化提升行動。

　　沈陽鼓風機集團股份有限公司書記、董事長兼CEO戴繼雙表示，下一步，將落實新一輪深化國企改革鞏固提升行動部署，努力建設成為具有國際競爭力的世界一流企業。深圳市投資控股有限公司黨委書記、董事長何建鋒同樣表示，將進一步深化國企改革，切實提升核心競爭力，以高質量發展服務保障城市科技創新，加快建成世界一流國有資本投資公司。

　　翁杰明強調，各單位要根據新形勢新變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，在鞏固深化三年行動已有成果基礎上，密切結合自身實際，補短板、強弱項，固底板、揚優勢，研究提出本地區、本企業實施新一輪國企改革行動的思路和舉措，下好“先手棋”。(記者 杜雨萌)

　　轉自：證券日報

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