錨定經濟目標 全力推動高質量發展

　　黨的二十大報告指出，未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，主要目標任務是：經濟高質量發展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展。今年各地兩會錨定“向經濟高質量發展優化轉型”的目標，在投資、消費、出口等方面提出了一系列新舉措。站在新的起跑線上，各地信心滿滿，發展活力涌動。

　　穩增長　凸顯中國經濟韌性和活力

　　2022年，我國經濟運行面臨嚴峻挑戰。各地迎難而上穩增長，全力以赴拼經濟，想方設法穩就業穩物價，經濟發展在多重壓力下總體保持恢復態勢，凸顯了中國經濟的韌性和活力。

　　2022年，廣東地區生產總值為129118.58億元，同比增長1.9%，逼近13萬億元，這也是廣東GDP總量連續34年居全國第一。

　　緊隨其后的是江蘇省，2022年GDP預計突破12萬億元；山東省預計8.78萬億元，排名第三；浙江省7.77萬億元，排名第四；河南則成為全國第五個GDP突破6萬億元的省份。

　　看增速，2022年GDP增速超過全國水平（3%）的省（區、市）有16個。從2022年各省（區、市）經濟增速來看，大部分處于2%—5%這一區間。超過或等于4%的有10個省（區、市），分別為福建、江西、湖南、甘肅、山西、湖北、陜西、云南、內蒙古、寧夏。其中，福建、江西、湖南、甘肅4個省份增速超過4.5%，江西和福建增速并列第一。

　　另外，記者梳理今年各地GDP增速目標發現，GDP增速目標最高的是海南省，預期增速為9.5%。除海南外，增速目標在6%以上的還包括西藏（8%）、新疆（7%）、寧夏（6.5%）、江西（7%）、安徽（6.5%）、湖南（6.5%）與湖北（6.5%）。其余省（市、區）的增速目標則在4%—6%之間。北京與天津增速目標全國最低，僅為4.5%與4.0%。

　　與2022年對比，今年各地的經濟增速目標相對穩健。全國31個省市中僅有4省調高了GDP增速目標。其中，新疆將GDP增速目標上調了1%，海南、黑龍江與重慶分別上調了0.5個百分點。上海、吉林、江西、湖南、西藏和內蒙古6省市的GDP增速目標與2022年持平。其余21地區均將GDP增速目標下調了0.5—1個百分點。

　　擴內需　將促消費放在優先位置

　　消費是我國經濟增長的重要引擎，著力擴大內需是推動經濟運行整體好轉的當務之急。

　　過去一年，河北省抓投資擴內需，經濟運行穩中向好。堅持把投資和項目建設作為重中之重，千方百計穩住經濟基本盤。項目投資加力提速。突出“實、考、保、包、促、評”，實施項目建設年、重點項目提質提效行動，省市重點項目完成投資9700億元，雄安新區、廊坊臨空經濟區、曹妃甸區、渤海新區等重點區域帶動作用顯著。積極對接國家部委，爭取支持、引進資源，謀劃推進抽水蓄能電站等一批重大項目；爭取政府債券2785億元，創歷史新高。鼓勵支持大宗消費、新型消費，全省網絡消費零售額增長20%。惠企助企有力有效。認真落實國家穩經濟一攬子政策，制定河北省“1+20”政策體系，出臺鞏固經濟回升向好18條措施，建立督導服務機制，做好能源電力保供、產業鏈供應鏈穩定等工作。

　　2022年，湖北省堅持穩字當頭，強化經濟運行趨勢性研判和精準化調度，著力穩主體、擴內需、暢循環，把牢發展主動權。消費市場加快恢復。先后投放14.3億元消費券，直接拉動消費52.5億元。鼓勵新能源汽車消費，推動家電下鄉，新能源汽車銷售增長149%。組建新零售聯盟，促進農村電商、直播帶貨、線上團購等新型消費，網上零售額增速高于全國3.2個百分點。

　　中央經濟工作會議指出，著力擴大國內需求。要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。

　　今年，北京將著力擴大內需，積極促進經濟運行整體好轉和高質量發展。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，發揮超大城市市場容量優勢，建設更具國際競爭力的現代化產業體系，實現首都經濟質的有效提升和量的合理增長。把恢復和擴大消費擺在優先位置。加緊推進國際消費中心城市建設，深化商圈改造提升行動，統籌推進物流基地規劃建設，強化新消費地標載體建設，試點建設80個“一刻鐘便民生活圈”，提高生活性服務業品質。積極培育數字消費、文化消費、綠色消費、冰雪消費，加強商旅文體等消費跨界融合，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費，讓消費熱起來、經濟活起來。

　　吉林也提出，將大力促進消費復蘇。把恢復和擴大消費擺在優先位置，采取更有針對性的舉措，增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，加快釋放消費潛力。擴大農村消費。啟動實施縣域商業建設行動，推動消費品下行和農產品上行。改造升級一批高品質縣域商業綜合體、農產品批發市場、生產資料市場和冷鏈物流倉儲設施。恢復文旅消費。集中推出“冰雪絲路”國際博覽會、長春冰雪節、吉林霧凇節、查干湖冬捕節、粉雪聯賽等系列節事賽事活動。開展2023吉林消夏避暑休閑季等系列活動，開發鄉村游、紅色游、研學游、邊境游等精品線路。深化吉浙“千萬游客互換”工程，積極開發長三角等重點域外客源地跨省游市場。創新消費業態和模式。抓好國家、省級電商示范基地建設，打造一批新媒體直播基地。啟動農村電商快遞協同發展示范區建設。實施跨境電商擴量提質行動，認定一批省級跨境電商產業園區，支持海外倉、市場采購貿易等新業態加快發展。抓好“一刻鐘便民生活圈”試點示范，鼓勵發展夜經濟、小店經濟、外擺經濟等消費業態。

　　促外貿　各省市搶抓RCEP機遇

　　穩外貿是穩增長的重要支撐。海關總署近日公布的數據顯示，2022年，我國外貿進出口總值42.07萬億元，比2021年增長7.7%。其中，出口23.97萬億元，增長10.5%；進口18.1萬億元，增長4.3%。

　　在當前多種不利因素疊加的情況下，2022年，我國外貿規模首次突破40萬億元，連續6年保持世界第一貨物貿易大國地位，實屬不易。

　　過去5年，上海外貿進出口總額連續2年超過4萬億元，實際使用外資5年累計達到1030億美元左右、比上個5年增長15.8%左右。跨境電商、離岸貿易、國際分撥、保稅維修等外貿新業態、新模式加快發展，千億級、百億級商品交易平臺各增加5家。外貿進出口總額5年累計達到18.6萬億元左右、比上個5年增長28.1%左右。

　　2022年，浙江突出穩外貿穩外資促消費，有力拉動經濟增長。實施穩外貿穩外資10條政策舉措，成功舉辦首屆全球數字貿易博覽會，啟動“千團萬企拓市場搶訂單引項目”行動，新增國際航線15條，開通商務定期航線86條、商務包機29班次，預計進出口增長13%，其中出口增長13.9%，實際使用外資增長3.6%。

　　中央經濟工作會議提出，今年要更大力度推動外貿穩規模、優結構。

　　對此，廣東將肩負起走在前列、支撐帶動、窗口示范的使命任務，推進高水平對外開放。今年，廣東將實施貿易強省建設“六大行動”，培育引進一批貿易總部型企業、跨境電商龍頭企業、現代商貿流通領軍企業，新打造一批千億元級、萬億元級出口產業集群，支持汕頭、湛江建設大型出口加工產業區。建設大宗商品、電子元器件、飛機、汽車、農副產品、中高端消費品六大進口基地，組建全牌照大宗商品進出口公司，推動進口貿易促進創新示范區建設。發展生產性服務外包，加快建設跨境電商示范省、大灣區全球貿易數字化領航區。落實自由貿易試驗區提升戰略，深化廣東自貿試驗區創新發展。加快建設港珠澳大橋經貿新通道。高水平辦好廣交會、高交會等重大展會，鞏固拓展美歐、日韓、東南亞等多元化國際市場。深度參與共建“一帶一路”，深入落實區域全面經濟伙伴關系協定，加強企業海外分銷中心、展示中心和海外倉布局，推動中歐班列提質擴容。廣東將堅持開放不止步、向開放要活力，努力將開放的大門越開越大。

　　山西提出，著力提升進出口規模。支持重點外貿企業通過加大訂單爭取力度、開展大宗商品自營進出口等方式，擴大特色優勢產品出口規模，加強高技術裝備、關鍵零部件和優質消費品進口。積極引進外向型制造業。著力培育外貿主體。按照出口破零、小升規、規模企業國際化發展的思路，全力培育壯大外貿企業。引進培育外貿綜合服務企業，提供一站式外貿綜合服務。幫助企業規避匯率風險，積極推進一般企業出口信用保險統保。加大外貿企業孵化培育力度，支持中小外貿企業開拓國際市場。著力發展外貿新業態。推動太原、大同、運城跨境電商綜試區加快建設。加快海外倉建設。引進跨境零售進口龍頭企業，培育一批跨境零售出口示范園區，引導跨境電商直郵出口企業集聚發展。

　　2022年5月18日，國家主席習近平在慶祝中國國際貿易促進委員會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上發表視頻致辭時強調，中國擴大高水平開放的決心不會變，中國開放的大門只會越開越大。中國將持續打造市場化法治化國際化營商環境，高水平實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），推動高質量共建“一帶一路”，為全球工商界提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇。

　　今年，各地將積極推動與RCEP深度對接，助力企業第一時間享受RCEP政策紅利。

　　比如，山東將大力促進外貿穩規模優結構。用好RCEP機遇，深入開展“一業一展”“一國一展”活動，強化與日韓、東盟聯系，加大中東、非洲等新興市場開拓，助力企業出海搶訂單、拓市場。用好16市跨境電商綜試區，優化海外倉布局，跨境電商進出口增長10%以上。辦好日本、韓國、RCEP區域3個進口博覽會，積極擴大先進技術、重要設備、能源資源等產品進口。

　　陜西將加快發展開放型經濟。實施自貿試驗區提升行動，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，深化相關領域集成改革創新，加強與RCEP、CPTPP、“一帶一路”沿線國家和地區經貿規則對接，加快“一帶一路”國家商事法律服務示范區建設。全年進出口總值增長6%以上。

　　福建提出，以“聯”促便利，推廣多式聯運“一單制”試點，拓展“單一窗口+”服務，探索開展廈門與金磚國家、RCEP國家跨境貿易相關單證互聯互通、信息共享與聯網核查。積極培育國際營銷公共平臺，政策支持企業運用RCEP優惠關稅等規則開拓市場、搶抓訂單，推動“福品賣全球、全球買閩貨”。優化整合全省港口資源，積極拓展與RCEP國家的近洋航線，提升“中歐班列”規模效益，推進“海絲”“陸絲”無縫對接、聯動發展等。(記者 韓松妍)

　　轉自：中國食品報

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