加大新質生產力、新興服務業、新型基礎設施等領域投資
促進民間投資發展政策信號持續釋放
近期，從國家發展改革委相關負責人發聲到國務院常務會議最新部署，進一步促進民間投資發展的政策信號持續釋放。業內人士表示，促進民間投資發展對于實現經濟持續健康發展具有重要意義，有助于推動投資提質增效，激發民間資本的投資積極性，為市場注入新的活力。
拓寬民間投資空間
民間投資是我國固定資產投資的重要組成部分，也是推動投資提質增效的重要力量。9月12日召開的國務院常務會議指出，要進一步激發民間投資活力、促進民間投資發展，拓寬民間投資空間，支持民間資本加大新質生產力、新興服務業、新型基礎設施等領域投資。
此前，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超表示，國家發展改革委將抓緊研究出臺促進民間投資發展的政策舉措，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，對鐵路、核電、油氣管道等領域重大項目設定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs（不動產投資信托基金）。
“鐵路、核電、油氣管道等領域具有投資規模大、回報周期長等特點，民間資本參與度一直有限。”蘇商銀行特約研究員付一夫認為，設定參股比例最低要求，將有效引導民間資本流入，激發民間投資活力，同時也能為項目帶來多元的資金來源和更靈活的運營思路，實現多方共贏。
中國社會科學院研究生院特聘導師柏文喜表示，善用 RE？ITs可以把“重資產”變成“輕證券”。基礎設施投資大、回收長，對民間資本而言資金壓力較大。發行基礎設施 REITs相當于把已建成項目提前變現，民間資本買了就能流動，既降低初始投入，又提高退出效率，有利于形成“投-建-退-再投”的良性循環。
“國有資本在資源整合、政策協調等方面具有優勢，而民間資本以靈活、創新著稱，二者的結合有助于優化資源配置，提高項目運營效率，推動經濟結構向更加多元化、合理化的方向發展。”新智派新質生產力會客廳聯合創始發起人袁帥對記者表示，這也將極大地激發民間資本的投資積極性，促使更多的民間資本從相對飽和的領域流向國家重大項目建設領域，為市場注入新的活力。
民間投資增長有支撐
國家統計局發布的最新數據顯示，今年1-8月，民間投資同比下降2.3%；扣除房地產開發投資，民間投資同比增長3.0%。
國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，今年以來，受國際環境變化、房地產市場調整等因素影響，民間投資有所放緩，但扣除房地產開發投資，民間項目投資基本穩定。
今年以來，一系列支持民營經濟發展和促進民間投資政策措施落實落地，民營經濟發展環境持續優化，有利于拓展民間投資發展空間，支撐民間投資增長。
今年的《政府工作報告》首次將“民間投資”與“新質生產力”關聯，提出“支持民間資本參與戰略性新興產業布局”，明確民間投資的戰略定位。5月20日，民營經濟促進法正式實施。各地區各部門積極健全政府投資帶動社會投資體制機制，民間投資準入環境持續優化，資金和要素保障不斷強化，促進民間投資穩定發展。
此外，大規模設備更新政策效應持續釋放，經濟轉型升級扎實推進，帶動制造業民間投資持續增長和占比提升。國家統計局數據顯示，今年1-8月，制造業民間投資同比增長4.2%，快于民間項目投資1.2個百分點，占全部民間投資的比重為40.6%，分別比上半年和去年同期提高1.7和2.6個百分點。在31個制造業行業大類中，16個行業民間投資實現兩位數增長。其中，汽車制造業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業民間投資分別增長22.6%和16.2%。
付凌暉表示，盡管當前國內外環境復雜變化，民間投資面臨一定壓力，但從未來發展看，我國經濟發展空間廣闊，民間投資增長有支撐。
袁帥表示，引入民間資本，可以拓寬資金來源渠道，減輕財政負擔，為國家重大項目建設提供更加充足的資金支持。同時，民間資本的參與也有助于提高項目的市場化運作水平，促進技術創新和管理創新，推動相關產業的升級和發展。
柏文喜認為，政策方向已經明確，下一步關鍵是將政策落地落細，讓民間資本從“看得見”到“摸得著”再到“賺得到”，才能把政策紅利真正變成投資增量。（記者 馬文博）
轉自：中國商報
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