截至目前，全國31個省份發布了“十五五”規劃綱要。中國證券報記者梳理發現，未來5年，各地將依托產業基礎和比較優勢，著力打造一批新興支柱產業，前瞻布局量子科技、氫能和核聚變能等未來產業。各地還將通過設立未來產業先導區、發展創業投資、推動場景培育和開放等方面加大對產業發展的支持力度。
發展壯大新興產業
國家發展改革委主任鄭柵潔此前介紹了我國將重點打造的六大新興支柱產業，包括集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟、新型儲能、智能機器人。
上述產業是不少省級“十五五”規劃綱要布局重點，多地在部署壯大新興產業時明確將打造千億級、萬億級產業集群。例如，廣東提出，做大做強新能源、新材料、智能網聯汽車、智能機器人、醫藥和醫療器械、航空航天、集成電路、低空經濟、生物制造等新興產業，培育更多新興支柱產業，鍛造更多萬億元級、千億元級新興產業集群。山東提出，壯大人工智能、生物醫藥、新能源汽車、航空航天與低空經濟等千億級新興潛力產業。
總體來看，未來五年，新興產業增長潛力巨大。鄭柵潔說，初步測算，前述六大新興支柱產業相關產值在2025年已接近6萬億元，預計到2030年有望再翻一番或更多，擴大到十萬億元以上。
一些地方在布局新興產業時還強調結合本地稟賦進行特色布局。例如，湖北明確，做強世界級新興產業能級，突破性發展光電子信息產業，建設“世界存儲之都”，提升光電子信息“獨樹一幟”領先地位，全力推動東湖高新區向萬億規模“世界光谷”邁進。甘肅提出，聚焦打造綜合性商業航天母港，
構建以酒嘉地區商業火箭、蘭州商業衛星配套產業為主導的“西箭東星、多極支撐”商業航天發展格局。
招商證券分析師林喜鵬認為，東部省份依托區位優勢和產業基礎，產業戰略集中于打造具有全球影響力的產業創新策源地與高地；中部省份則立足承東啟西的區位與工業基礎，在裝備制造、電子信息等領域尋求突破；西部省份的產業發展戰略緊密結合其豐富的能源、生態資源，瞄準國家戰略需求，力求將資源優勢轉化為產業優勢。
前瞻布局未來產業
未來產業是由前沿技術驅動、當前處于孕育萌發階段或產業化初期的前瞻性新興產業。多地明確提出，前瞻布局并推動未來產業加快發展，積極打造新的經濟增長點。
多地在布局未來產業時前瞻性瞄準量子科技、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等賽道，并依托比較優勢明確了技術突破重點。
例如，安徽提出，聚焦超導、光量子、中性原子、離子阱等量子計算前沿，加快研制專用量子計算機整機；推進核聚變研發工程化進程，突破核聚變芯部加料等關鍵工程技術，開發大型超導磁體、超高真空腔室、偏濾器、氦制冷機等裝備。福建提出，支持新型固態電池、鈉離子電池、液流電池、燃料電池研發，保持國際領先。
專家認為，應推進未來產業因地制宜、錯位發展。國家信息中心信息化和產業發展部主任單志廣表示，應堅持東部引領與中西部特色協同，構建錯落有致的發展格局，京津冀、長三角、粵港澳大灣區等創新密集區，科教資源富集、產業配套完善、經營主體活躍，具備培育發展未來產業的突出優勢。中西部宜找準定位、突出特色，立足傳統產業基礎與特色應用場景，不盲目跟風、不貪大求全，聚焦細分賽道，打造比較優勢。
支持舉措將加碼
培育壯大新興產業和未來產業離不開充足的要素保障，多地將在政策、資金、場景等方面給足支持。
建設未來產業先導區成為多地的共同選擇。江蘇明確，建立國家級和省級未來產業協同培育體系，加快未來產業先行集聚發展試點，積極爭取國家未來產業研究院、未來產業先導區建設。浙江提出，到2030年，力爭培育60個未來產業先導區。
同時，多地提及要發展創業投資，推動金融資本向科技企業集聚。北京提出，用好國家創業投資引導基金，推動更多央企在京設立創投基金，高質量建設國際創業投資集聚區。健全創業投資退出渠道，積極爭取國家并購基金落地，引導鼓勵鏈主企業與股權投資機構設立并購基金，大力發展私募股權二級市場基金（S基金），支持科技型企業發行上市。
中誠信國際研究院院長袁海霞建議，應建立未來產業投入與風險分擔機制，推廣財政資金“撥改投”改革，由無償補助轉為股權投入，搭建銀企風險共擔框架，引導長期資本投向科創早期項目。應創建一批國家新興產業發展示范基地，推動技術成果規模化應用，特別要關注戰略性新興產業中已完成技術驗證、商業模式成熟、具備規模化擴張能力的領域。
此外，多地還將加快新技術新產品新場景大規模應用示范。山東提出，“十五五”期間，打造30個左右具有全國影響力的超級場景，推出200個左右具有引領示范作用的標桿場景。湖南提出，引導國有企業、龍頭企業聯合上下游企業精準開放應用場景，推動產業全鏈條場景開放。鼓勵中試基地、概念驗證中心率先搭建早期應用場景，為新技術新產品提供應用驗證機會。(記者 歐陽劍環)
轉自：中國證券報
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