農村勞動力大批外遷，中國農業遭遇“空心化”

　　有媒體近日報道，今年全國夏糧總產量比上年減少0.3%。倒春寒、高溫被認為是這輪糧價上漲的主要原因，然而與“天災”相比，精壯勞動力大量流出農村，老弱婦孺成為種糧主力，這一情景更令人擔憂。這意味著，如若傳統農作方式得不到改進，我國農業將會因“空心化”而一蹶不振。

　　近年來，城市化進程加速、農村勞動力大批外遷，農業“空心化”現象直接導致我國傳統農業受挫，農業實現機械化的需求愈加迫切。但應當看到的是，基于目前農民心理素質及技能水平與機械化要求之間不相匹配、相關行政支持力度滯后等現狀，大型農機推廣工作尚欠“東風”。對此，主管部門當汲取發達國家農業機械化推廣的成功經驗，盡早為我國建設現代化農村鋪平道路。

　　在農民身份由“產糧人”向“用糧人”轉換的過程中，我國糧食供求局面也悄然發生著質變。扭轉我國農業這一演進趨勢的關鍵就在于，以機械化生產取代傳統低效的人畜耕種模式，抵補日漸萎縮的農業產出，并增加現有農民收入，縮小城鄉“二元”結構差距，吸引更多青壯勞力回故土。

　　然而，就我國目前農業發展現實情況看，實現機械化仍然任重而道遠。

　　一方面，廣大農村地區長期滿足于“自給自足”的小規模耕種，多數留守家鄉的農民將所承包土地視為安身立命之本，接受機械化生產方式需要經歷心理“適應期”。由于自身知識儲備不足，技能掌握較為落后，留守村民對新科技產品的接受過程往往表現得較為猶疑。他們既渴望借助更加先進的農業技術提高產出量，卻又因信息不對稱而不敢斷然接受。對許多農民而言，村鄰的示范比專業人員推廣更值得信賴，封閉的思維慣性使他們對新生事物產生了天然抵觸情緒。

　　另一方面，目前農機管理制度較為混亂，基層農機推廣工作難以真正到位。受經費不足、工作人員技能與觀念落后等因素的影響，作為“神經末梢”的鄉級農機推廣機構難以承載起技術指導、專業服務等本位職責。

　　如何突破我國農業機械化發展瓶頸？發達國家的一些經驗可供借鑒。20世紀40年代，美國率先實現了糧食生產機械化，有力地促進了美國農業的快速發展，也使其成為目前世界上主要的農產品出口大國。該國政府主要通過以下舉措實現了農業轉型———首先是法律保障。美國農機生產企業對產品質量負有法律責任，農機質量由此得到了良好的保障。歷經市場競爭，美國市場上誕生了約翰·迪爾、凱斯·萬國等大型跨國農機公司，其農業機械生產率高，性能先進，受到廣大農戶的歡迎。美國政府也出臺了諸如休耕補貼、價格保護等多項政策法規，體現了對農民的重視和保護。

　　其次是重視研發工作。由政府出資的美國農業研究服務中心的國家實驗室1937年建成，為農業科研、技術鑒定等方面提供了良好的支持。

　　其三，充分發揮各類農業服務組織的作用。在美國，農業合作社遍布各地，該非盈利性的機構向單個農場提供銷售、加工、信貸融資等各種服務，發揮出農業機械化運作“潤滑劑”的作用。

　　以此觀之，在推進農業機械化的過程中，政府部門須發揮出重要的“指路人”角色，提供必要的政策保護、產業規劃和經費支持等。聚焦國內農村實現現代化的重任，相關部門首要工作應是強化教育和加強政策引導，在農村地區營造機械化革新的氛圍，并重點扶持部分有條件農戶率先實現現代化專業化生產，以此形成“示范效應”，讓廣大農戶對機械化生產的高效率感同身受。

　　當然，農業現代化的創新不可能“閉門造車”，需要充分整合社會企業、學校科研機構及農業相關部門的資源，以形成強大的研發力量。對此，包括建立農業大型機械互助基金、以農村集體名義金融租賃、金融機構提供附有折價回收權利的專項貸款等方式，都可以酌情予以考慮。

　　自然災情導致的農業減產僅是偶發現象，而農村青壯勞力缺失則預示著農業生產或將長期陷入“后繼乏力”的窘境。農業“空心化”為推廣機械化打開了“時間窗口”。有關部門當正視我國農業轉型的迫切需求，在制度、研發、資金投入等各方面充分借鑒他國經驗，以“它山之石”為己“攻玉”，盡早為我國農業注入現代化因子。□本刊記者桑恒雙

來源：中國國門時報

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