中國稀土30年低價換來市場，稀土產業待開發

30年來，中國供應著世界稀土需求的絕大部分，如今這一份額已經達到了90%，但中國的絕對市場占有率是通過長期的低價出口，忽視環境成本換取的，被稱為“不值得高興”的成果，業內人士認為，這種世界市場實際上是通過我們的無序競爭和忽視應用技術“高價”買來的。

　 低價背后

　　“中國控制著全世界的稀土市場，出口配額的減少就意味著價格的上漲，實際上中國已經擁有了稀土的世界定價權。”一位參加首屆中國稀土[1.88 0.00%]峰會的外國企業家在私下里向《中國經營報》記者表達了中國壟斷世界稀土資源的觀點。

　　被國外企業忽略掉的一個關鍵因素是價格。1990年至2005年中國稀土出口量增長了近10倍，但價格卻下降了50%。雖然從1998年開始，國家啟動了稀土產品出口配額制度，但中國稀土低價出口的局面并沒有得到扭轉，2005年前后，稀土價格低至每公斤16元，被媒體戲稱為“比豬肉還便宜”。

　　與此同時，低水平的稀土開采也給當地環境造成了極大地破壞，在北方草原，露天的稀土開采不僅破壞了草場，而且分離過程中使用的化學藥劑污染了牧民賴以生存的地下水。在南方，更為分散的開采、分離企業嚴重污染了當地環境，一位南方稀土企業高管告訴記者，自己真不希望家鄉有稀土，“價格這么低，對環境破壞性那么大，賣出的錢根本不夠治理環境的。”

　　“瘋狂時代”

　　而在過去近30年間，中國稀土經歷了一個 “瘋狂時代”。據澳大利亞礦業公司提供的數據，從1950年至2008年，美國一共生產了54萬噸稀土氧化物，同期消費量為64萬噸，而后來的中國只用了4年的時間就生產出了美國58年的量。

　　中國驚人的“生產能力”讓美國人“畏懼”，在1984年達到生產的峰值（美國生產了25000噸的稀土氧化物，占世界產量的60%）之后，美國在中國稀土的沖擊下，一路下滑，2002年美國停止了稀土分離生產，在此前其他西方國家已經紛紛關閉自己的礦山，專門購買中國的廉價稀土資源。

　　這一現象持續了近30年，雖然其間國家對稀土資源出口進行配額限制，但中國生產能力供大于求的局面一直沒有得到扭轉，“中國用30%的資源供應全球95%的市場”也被國外企業習以為常。

　　事實上，國家對稀土產業的重視是一貫的。早在上世紀50年代，周恩來總理就把稀土開發列入中國第一個科技發展規劃。1975年，中國便成立了稀土領導小組，隨后國務院機構幾經調整，但專門的稀土行業管理機構一直得以保留。1991年，稀土被列入國家保護礦種。但也就是在上世紀90年代末至本世紀初，中國稀土的亂局達到極致，遍地開花的開采、相互傾軋的價格，讓外商左右逢源，從中獲利。

　　也正是這個時候，國家著手對稀土行業的第一次整合，國家原計劃組建南、北兩大稀土集團，由發改委和經貿委牽頭此事，大致規劃是北方集團以包頭鋼鐵主導，南方集團以中國鋁業主導，結果不了了之。

　　一位業內人士告訴記者，中國稀土亂局在根源于資源與應用不匹配，由于國內的應用技術差，開采出來的資源只能大部分用于出口，加上企業的分散，生產沒有計劃性，導致中國稀土長期供大于求。“雖然稀土價格最終由市場說了算，但我們的亂局給了外商左右市場的機會。”

　　新的局面

　　隨著國家對稀土行業的整治，對出口配額的嚴格控制，中國稀土產業面臨新的選擇。在許多外商的眼中，中國擁有稀土就如澳大利亞擁有鐵礦石，而歐美國家在中國以外的地區尋找稀土資源，也如同中國在全球尋找鐵礦。

　　與10年前不同的是，中國現在既是最大的稀土資源供應國，也是最大的稀土產品消費國。按照杰克·利夫頓的預測，未來5年，中國的稀土消費將占世界消費總量的60%至65%，而有國內專家更是預測到2020年，中國對稀土的消費將占世界的80%。

　　但比西方失去技術和人才出口相對應的是，中國一直沒能建立起先進的稀土應用型產業，而西方在利用中國廉價稀土資源的同時，也將精力集中在了應用技術領域。實際上中國付出的經濟成本更大，因為西方國家買進中國稀土，而在應用環節又賣給中國，“買的是‘豬肉價’，賣的就是‘黃金價’了。”

　　“歐美國家需要資源，中國需要技術，已經成為共識，如何協調會成為影響未來中國稀土與世界稀土關系的重要因素。”上述業內人士對記者表示，現在大家都在觀望，“只是中國資源在手，心中不慌，但也期盼出現雙贏的局面。”

來源：中國經營報

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