后危機時代世界鋼鐵貿易保護未見消退

　　鋼鐵行業是每個國家的支柱型產業，也是各國貿易保護的重點行業。2008年底金融危機爆發，世界經濟陷入低迷態勢，至今還未完全復蘇，許多國家的鋼鐵行業遭到沖擊。為了保護本國的鋼鐵業，最近兩年許多國家采取了貿易措施，鋼鐵貿易保護主義愈演愈烈。隨著世界經濟的復蘇，鋼鐵貿易保護仍未見消退。

　　美國對中國鋼鐵制品采取貿易措施

　　美國對中國產鋼絞線實施“雙反”制裁。6月10日，美國國際貿易委員會（ITC）發布公告，對原產于中國的預應力混凝土結構用鋼絞線作出反傾銷和反補貼產業損害終裁。ITC稱，涉案產品的總值在2008年攀升至1.78億美元，但去年回落至1300萬美元。2009年6月17日，美國商務部對原產于中國的預應力混凝土結構用鋼絞線進行反傾銷和反補貼調查，2010年5月21日，美國商務部對該案作出反傾銷和發補貼終裁，裁定中國涉案企業的傾銷幅度為42.97%～193.55%，補貼率為8.85%～27.35%。

　　美國商務部初步裁決對中國鉆桿征15.7%反補貼稅。美國商務部6月8日初步裁決，開始對到美國港口的主要用于石油和天然氣開采的中國鉆桿征15.7%反補貼稅。這起案件是今年初美國鉆桿生產廠家TMKIpsco公司、Rotary鉆具公司和美國鋼鐵工人聯合會提起訴訟的，之后美國商務部立案調查，預計今年10月份將進行終裁。他們還將要求美國國際貿易委員會對中國鉆桿征反傾銷稅。據稱，2009年美國從中國的鉆桿進口從2008年的近2億美元降至1.19億美元。

　　
　　美國商務部終裁對中國產鋼格板征收雙反關稅。美國商務部6月1日作出終裁，決定對進口自中國的部分鋼格板征收高額的反傾銷和反補貼關稅。反傾銷稅率為136.76%～145.18%，反補貼稅率統一為62.46%。按照相關程序，美國商務部的裁決主要是確定相關產品是否涉及政府補貼、傾銷及其比例，美國國際貿易委員會的裁決主要涉及相關產品是否對美國產業造成損害。美國國際貿易委員在最終裁決時若認定中國產鋼格板存在補貼和傾銷，則美國商務部可令海關對相關產品征收雙反關稅。2009年5月29日，美國兩家企業對中國出口美國的鋼格板提起反傾銷、反補貼訴訟，此案涉及18家中國鋼鐵企業，價值9000萬美元。同年12月29日，美國商務部初裁對從中國進口的鋼格板征收高額反傾銷稅，稅率為137%～145%。

　　越南鋼協要求采取措施保護國內鋼鐵產業

　　近一年來，越南鋼鐵協會VSA多次向政府呼吁，采取措施保護國內鋼鐵工業，尤其是新興的冷軋板卷市場。

　　越南鋼鐵協會表示，2009年越南鋼鐵行業進口各類鋼材近600萬噸。其中，過剩70萬噸冷軋板卷，近50萬噸線材。如果限制這兩類鋼材進口，可以減少貿易入超約7億美元，確保實現2010年鋼鐵行業增長12%的目標。

　　越南很可能不久將實施冷軋板卷國家標準，以遏制不符合標準的冷卷進口。該協會曾提出的措施如下：一是科技部盡快頒布有關冷軋板卷的國家標準，并配合各職能部門防止劣質和不達標產品進入越南與國內產品競爭；二是審查各進口公司，頒布規定嚴格報關程序，避免進口鋼材大量涌入或商業欺詐行為；三是嚴格控制信貸發放，以免利用銀行的優惠貸款進口國內供應過剩的鋼材；四是工貿部競爭管理局指導國內冷軋板卷生產廠家搜集證據，以便在國際貿易法允許的范圍內采取自衛措施；五是建立技術壁壘和頒布有關政策以保護國產鋼材；六是實施進口許可證管理，避免進口商因價格上漲在短期內大量進口鋼材。

　　隨著國際原料價格的上漲，越南國內汽油、電力、煤炭等價格亦上漲，越南國內市場鋼材出廠價已比年初上漲60萬盾/噸，普遍在1200萬盾/噸～1280萬盾/噸。該協會建議政府限制冷軋板卷、線材和國內能夠生產的種類鋼材進口，優先提供上游原料進口所需外匯，以便生產成品鋼。

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