我國有色金屬行業陷入“內憂外患”

“ 去年底，我們已經完成了‘ 十二五’的發展思路研究并提交給工信部。”中國有色金屬工業協會（以下簡稱中色協）副會長尚福山在2010 中國銅鈷資源高峰論壇上首次對有色金屬行業“ 十二五”發展思路研究進行了披露。

從2008 年開始，由于“ 稀土”礦產出口量一度不合常理地激增，從而將公眾的視野吸引至有色金屬行業。此后，“ 稀土”賤賣、開采過度、產能過剩等問題逐漸浮出水面。政府相繼出臺政策，意欲扭轉這一不利局面。去年，工業和信息化部（以下簡稱工信部）多次召開會議，要求多個行業研究各自的“ 十二五”發展思路，有色金屬行業由于存在上述諸多問題，自然也囊括其中。

尚福山表示，工信部之所以展開各個行業的思路研究，是基于“ 中國已經到了轉變經濟發展模式、實現產業優化升級的關鍵階段”。“ 我們已經將相關研究成果提交給工信部。”他說。據了解，這份由中國有色金屬行業協會完成的“十二五”發展思路研究，為有色金屬業提出了十大任務，其中“ 有效控制總量”、“優化和調整產業布局”、“加快企業重組，提高企業國際競爭力”成為人們關注的焦點。

重點控制產能

研究報告最終能否以有色金屬“ 十二五”規劃的面目出現尚未可知，但是作為業內經過長時間醞釀而出的這份研究報告，其中涉及的十大任務對現今的有色金屬行業提出了挑戰。據中色協資料顯示，預計到2015 年，中國4 種基本有色金屬表觀消費量將達到4380 萬噸，此外，粗銅冶煉控制在500 萬噸，電解銅控制在650 萬至700 萬噸，氧化鋁控制在4100 萬噸，電解鋁控制在2000 萬噸，鉛冶煉控制在550 萬噸，鋅冶煉控制在670 萬噸。從這一串數字來看，該研究報告將今后行業發展方向具體定位于“將根據國內外能源、資源、環境等條件，嚴格控制產能盲目擴張，淘汰落后產能。”“ 我們認為，應該控制有色金屬產量的增長。”尚福山解釋說。

現階段，中國多個有色金屬品種產量已居世界第一，照此速度發展下去，中國的資源、能源、環境等將無法承受。據統計，中國鋁、鉛、鋅等主要有色金屬產量已躍居世界第一。然而，針對同樣的數字，行業內人士則普遍表示，該研究成果中提出的上述產能限額，將未來有色金屬冶煉總產能擴張的空間壓縮得十分有限。

此外，研究成果對提升產業集中度提出了建議，到2015 年，銅、鋁、鉛、鋅排名前10位企業產量占全國總產量比例分別達到90%、90%、70%和70%。去年出臺的《有色金屬產業調整與振興規劃》中也提出，要推動全國有色金屬行業的兼并重組，甚至設定最終在行業內部形成3 到5 家大企業的目標，但從現實情況來看，企業兼并步伐稍顯緩慢。以有色金屬中“稀土”為例，現階段，中國稀土企業已經達1000 多家，分布在10 多個省市，其中內蒙古就達460 家，但年處理能力在2000 噸至5000 噸的只有10 家，其中年處理能力大于5000 噸的僅有3 家。面對這么大的盤子，要想整合到位，仍需時日。

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