全球AI數據中心，尤其是美國數據中心的擴張是貫穿去年和今年上半年的投資主線。近來，這種節奏雖尚未出現明顯的全面放緩，但相繼遭遇新建項目停建、延期、資本開支收縮等“意外”。盡管AI投資需求并未消失，但早期的野蠻擴張有結束跡象。
紐約州暫停發放許可
近年來，美國數據中心建設支出激增，科技公司巨額投入建設基礎設施，但這也帶來了諸如能源價格上漲、噪音、用水、污染等問題。
根據法新社、美聯社和路透社的報道，美國紐約州州長凱西·霍楚爾7月14日簽署的一項命令稱，紐約州將在一年內停止發放新的大型數據中心許可證。紐約州成為美國第一個停止建設新的大型數據中心的州。
據悉，紐約州將暫停1年審批5000萬瓦以上大項目，制定能耗、用水新標準，并取消算力稅收優惠。
凱西·霍楚爾表示，數據中心的發展可能會增加水電費，耗盡自然資源，并給紐約人帶來不確定性。紐約將在為數據中心發展制定全國最強大的標準方面發揮領導作用。
這一暫停將使紐約州有時間為迅速擴張的AI行業制定監管規定。紐約州將利用這一過渡期，制訂全美最嚴格的AI數據中心建設標準。
迄今美國數十個城市和縣已經對數據中心實施了當地限制，而紐約是第一個在全州范圍內暫停的城市。今年4月，緬因州通過了一項類似的禁令，但被州長珍妮特·米爾斯否決，因這將阻礙一個小鎮擬議中的數據中心建設，該數據中心正受到當地一家工廠關閉的打擊。
美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道，紐約州居民用電均價自2019年以來上漲68%，電價水平位居全美第8，盡管相較得州等地，紐約州土地成本較高、電力供應有限，一定程度上限制了AI數據中心投資，但該州目前仍擁有133座數據中心。
根據外媒統計，全美數據中心最密集的州份是弗吉尼亞州，擁有多達637座，其次是得州和加州，分別有505座和292座。
紐約州的舉措引發了爭議。對數據中心持批評態度的人士指出，數據中心的高用電量可能會給當地電網帶來壓力，并導致能源賬單上漲，此外，數據中心還需要大量用水、產生噪音，而且它們創造的就業機會相對較少。
科技公司和數據中心的其他支持者認為，阻止建設會損害當地的就業增長，并在主導人工智能的競爭中不利。
美國廣播公司（ABC）引述智庫資料中心聯盟高層迪奧里歐聲明稱，紐約州的新規會打擊當地經濟，這還會向外界傳達紐約州不歡迎企業投資的信號，恐造成數千萬美元投資陷入停滯或無法回收。也有從業者宣稱，美國總統特朗普早前已警告各州份不要嚴格監管AI產業。
部分資本退出項目
據英國《金融時報》等外媒報道，在美國反大型數據中心設施的聲浪日益高漲之際，黑石（Blackstone）旗下的公司QTS本月表示，已終止在弗吉尼亞州的一個大型數據中心項目。
這個名為“威廉王子數字門戶”的千億級全球超大算力園區項目，經歷了“規劃、分析和公眾審查”的“嚴格流程”，本可為威廉王子縣帶來重大的基礎設施投資。但無休止的訴訟令合作伙伴相繼退出，導致成本暴增，黑石最終選擇了終止投資。
報道稱，這家一直熱衷于投資數據中心做“收租佬”的私募基金，剛以35億美元出售美國3座AI數據中心股權，撤出全球最大數據中心開發項目。
華爾街分析師普遍認為，黑石此舉是一次高明的“高位套現、資產置換與風險分散”交易。黑石選擇在最好時機把這些成熟資產貨幣化，鎖定了豐厚利潤。相對于直接持有數據中心，持有上市REITs流動性極高，且能繼續享受數據中心市場的整體增長紅利。
無獨有偶，彭博社6月曾報道，數據中心開發商克魯索（Crusoe）宣布，已經“暫停”了在懷俄明州建立一個1.8吉瓦人工智能園區的計劃。知情人士說，該公司曾試圖鎖定包括谷歌在內的客戶，但未能成功。克魯索最初于2025年7月與黑石集團支持的基礎設施公司Tallgrass一起宣布了懷俄明州的項目。一位知情人士說，2025年8月，克魯索繼續向投資者和潛在支持者宣傳其懷俄明州計劃，當時該公司正尋求以100億美元的估值融資。
此外，美國微軟公司還暫緩了在海外的多個算力園區建設，涉及英國、歐盟多國、印尼、澳大利亞等國家和地區。這主要是因為海外大廠算力資本開支增速由2025年超過80%回落至2026年的60%-70%。在非洲和中東新興市場，當地政府無法承諾長期算力采購保障、當地電網裝機容量不足擠壓民生用電等是其退出的誘因。
數據中心發展遭遇挫折
美國將AI發展作為支撐經濟發展的重要動力，諸多按下“暫停鍵”的項目顯然拖慢了美國AI推動發展的步伐。
美國總統特朗普7月14日猛烈抨擊紐約州暫停人工智能數據中心建設的決定，稱該州正在放棄人工智能熱潮帶來的最大經濟機遇。他敦促紐約州立刻改變政策，否則企業將轉向在得克薩斯州、亞利桑那州、阿拉巴馬州和佛羅里達州等州建設相關項目。
但實際上，除了紐約州，數據中心的建設日益成為全美各地引發爭議的一大焦點。美國數據中心進展放緩的一大主因就是首先遭遇了電力、水資源的物理瓶頸。
據彭博社報道，7月15日，美國最大電網PJM 2028/2029年度基礎剩余容量拍賣（BRA）連續第三次未能完成可靠性目標，供電缺口達6.8吉瓦。造成巨大缺口的主要原因就是數據中心需求的持續爆發。
PJM電網位于弗吉尼亞州“數據中心走廊”的所在地，這里是全美數據中心密度最高的區域。PJM獨立市場監察機構監控分析總裁約瑟夫·鮑林表示，數據中心已使PJM供電成本上漲逾60%，僅本次拍賣中數據中心相關成本就達63億美元。若將此前三次拍賣數據合并計算，數據中心給PJM用電用戶帶來的成本負擔接近300億美元。
這些投資項目的遇挫也折射出民意與地方監管壓力之大。
多項最新民調顯示，美國公眾強烈反對建設數據中心。蓋洛普（Gallup）5月的一項民調顯示，71%的美國人反對在自己所在社區建設數據中心。
美國按用戶數量計最大的公用事業公司埃克斯龍（Exelon）首席執行官凱爾文·巴特勒表示，超大規模云服務商對這場抵制“措手不及”。
《金融時報》援引高管和政界人士的表態認為，數據中心熱潮已超前于公眾情緒所能接受的程度。
美國《外交》雜志稱，為人工智能提供動力的數據中心需要大量電力。在美國，數據中心目前的用電量約占總用電量的4%，未來幾年，這個數字可能會超過10%。但美國的電網正在老化。而且美國在應對氣候變化和環境污染方面缺乏戰略遠見。
地緣與供應鏈不確定性也加劇了矛盾。海外芯片出口管制反復，企業不敢一次性大額投建機房；土地分區、環保法案持續收緊，項目審批周期拉長2-3倍，資本觀望情緒濃厚。
不過，眼下很多機構仍然看好美國數據中心的發展。像黑石集團這樣的大投資集團，盡管放棄了“數字門戶”這個大項目，其全球數據中心資產組合規模仍然龐大，已超過1500億美元。（記者 周武英）
轉自：經濟參考報
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