我國將更多運用市場機制治沙 讓治沙者得合理回報

　　對“絲綢之路”經濟帶沿線國家來說，中國的荒漠化治理模式極具借鑒意義。

　　而借鑒的背景是中國第七大沙漠——庫布其沙漠的PPP治沙模式及其帶來的成果。

　　位于內蒙古自治區的庫布其沙漠，近30年來，經過億利資源集團的治理，如今沙漠的三分之一面積、6000多平方公里已經由過去一望無際的黃沙變成了綠洲。

　　“我們現在所處的庫布其，就是中國探索的中國荒漠化防治的典型代表。”在7月28日舉行的第五屆庫布其國際沙漠論壇上，國務院副總理汪洋如是表示。

　　談到未來我國防沙治沙工作計劃時，汪洋表示：“中國將更加重視調動社會力量參與，在政府持續增加投入的同時，運用市場機制多渠道籌集資金，讓防沙、治沙者經濟上得到合理回報。”

　　絲綢之路沿線荒漠化嚴重

　　我國是世界上荒漠化問題最嚴重的國家之一，荒漠化的土地面積173萬多平方公里，是國土面積的18%，其中80%分布在絲綢之路經濟帶上，受影響的人口超過全國總人口的1/3。

　　汪洋副總理表示，荒漠化是嚴重的全球性的生態問題，影響著世界2/3的國家和地區，1/5人口的生存和發展，并且仍在不斷的加劇。

　　“荒漠化治理不僅關乎荒漠化地區人民的生存環境，關乎全球的氣候變化，也關乎經濟社會的可持續發展。”汪洋表示。

　　而據了解，目前備受全球關注的“絲綢之路”，歷史上包括中國在內的絲綢之路的沿線，曾經是林草豐茂、生機盎然。但受氣候變化、人類活動等很多復雜因素影響，部分地區荒漠化加劇，不少農田、道路以及城市與村莊被淹沒，很多人不得不遷往他鄉。對于絲綢之路沿線的國家和地區來講，推進荒漠化治理的意義尤為重大。

　　而此前在接受記者采訪時，國家林業局治沙辦副主任羅斌表示，絲綢之路經濟帶各國普遍沙漠遍布、生態脆弱、制約經濟社會發展，實施“一帶一路”戰略，必須聯手合作，生態先行。

　　科技部部長萬鋼在會上表示：“‘絲綢之路’沿線荒漠化防治科技合作潛力巨大，科技部將推進政府間、民間多種形式的科技交流與合作，實現沿線荒漠化防治‘優勢互補、互利共贏’。”

　　聯合國前副秘書長沙祖康列舉了一組數字：根據2011年中國第四次荒漠化、沙化土地監測數據顯示，中國西部地區沙化率，新疆達到64.53%、寧夏為43.94%、內蒙古為52.35%、甘肅為44.67%、青海26.58%，這是非常驚人的數字;同樣中東、中亞多個國家的生態問題也并不樂觀，都面臨著地下水位下降、草場植被退化、沼澤濕地萎縮、生物多樣性減少等困境。他指出，脆弱的生態環境是無法為絲路開發提供良好的生態保障的。因此，“一帶一路”的建設首先就面臨著解決生態危機的重大難題。

　　聯合國防治荒漠化公約組織秘書處執行秘書莫妮卡·巴布表示，人類對土地的需求是在不斷增長的，因為我們的人口在不斷增長，人民的財富也越來越多，如果我們的生產力保持不變的話，那么每年至少要把400萬公頃的土地轉化成農用土地，才能夠滿足我們的需求，同時土地的供給卻在下滑，每年都有1000到1200萬公頃的土地這在退化，退化的土地將不再具有生產能力。

　　“中國是一個發展中大國，荒漠化治理成效顯著。今后，希望通過和中國的荒漠化防治合作，推動‘一帶一路’戰略的實施。”莫妮卡·巴布說。

　　國家林業局局長張建龍說，中國荒漠化防治雖然取得很多成績，也面臨一些難題。今后中國的荒漠化治理將進入啃硬骨頭的階段。

　　治沙將更多運用市場機制

　　今年4月，中國政府發布了《關于推進生態文明建設的意見》，對當前和今后一個時期的生態文明建設，提出了確保2016~2020年完成沙化土地治理面積1000萬公頃，建立和鞏固以糧草植被為主體的沙區生態安全體系等目標任務。

　　事實上，目前我國荒漠化治理的模式已經取得成果，并得到聯合國的關注與肯定。

　　全國政協常委、億利資源集團董事長王文彪表示，通過政府政策性支持、農民土地入股、企業商業行動相結合PPP的方式，庫布其治沙已經走出了一條可持續發展和政府、企業、當地老百姓等各方共贏的路子。

　　在王文彪看來，沙漠是人類共同的財富，沙漠的空間資源、光熱資源、地下資源及食藥資源都是可開發利用的。“沙漠占全球陸地總面積的1/4，幾乎全部未利用。與1400光年外的452B相比，沙漠簡直是近在咫尺，與耗費龐大的宇宙開發相比，沙漠開發幾乎就是唾手可得。”

　　“僅就光熱來說，據美國科學家介紹，每平方公里沙漠每年可生產400萬度電。也就是說，僅一個庫布其沙漠，就可以滿足全中國1/8的用電量。”王文彪說。

　　而據記者了解，庫布其治沙模式也得到了聯合國及來自幾十個國家的的關注與認可。

　　“在國際可持續發展目標上面，我們也強調做公共私營伙伴關系也就是PPP，從這個角度來講，我覺得‘庫布其模式’給世界樹立了良好的范例。”聯合國環境規劃署代表張世鋼說。而據記者了解，目前聯合國已與中國政府和亞投行達成初步意向，在“一帶一路”綠色項目的引進和實施上加強合作。

　　論壇期間，在來自40余個國家的政府官員、專家看來，聯合國2015年后全球可持續發展目標，特別是2030年土地退化零增長目標的實現以及應對全球氣候變化，需要廣泛動員民間力量。

　　據記者了解，此次論壇還通過了《2015后生態文明建設愿景和合作框架》及《全球荒漠化治理庫布其行動計劃》。

來源：中國經營報

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