“中國巨輪”駛入提質升級“新航跡”
——船舶制造業“含新量”與“含綠量”節節攀升
船舶制造業是海洋經濟發展的基礎產業，也是大力推進我國現代化產業體系建設的重要引擎。近年來，青島海關以“智關強國”行動為抓手，不斷提升監管效能和服務水平，為“藍色引擎”注入更多澎湃動能。
創新監管模式 培育外貿新動能
冬日映照下的青島海西灣碧波蕩漾，中國船舶集團青島北海造船有限公司（以下簡稱“北海造船”）為比利時一家油輪公司建造的31.9萬噸超大型原油船（VLCC）首制船在此完成試航。
“建造一艘船舶涉及材料、機械、電子、能源、信息技術等十余個細分產業，生產所需的各類零部件超千種。以往，分類備案、逐項申報讓我們倍感頭疼。”該公司業務經理張峰介紹。
針對大型船舶料件繁多、通關申報復雜的特點，青島海關所屬黃島海關建立起涵蓋品名、稅號、功能原理等7項要素的設備數據庫和近1000種海工裝備零件的歸類數據庫，探索對主、輔料分類實施差別化管理和“電子底賬”風險式管理，將手賬冊備案審核時間縮短至原來的20%，有效提升企業趕制訂單的效率。
“海關的'一對一'服務，極大提升了我們的生產效率，主建船型關鍵周期持續縮短，船舶出塢完整性穩步提升。”張峰介紹，該公司2024年實現交付船舶21艘，完工超320萬載重噸，新造船接單金額連續兩年突破百億元。
此外，針對船舶制造業特點，青島海關實施出口前申報單耗等便捷化管理措施，允許企業根據實際耗料情況在加工完成后申報單耗，有效減少備案差錯和變更手續，進一步提升作業效率。
從最初的紙質加工貿易手冊到無紙化的金關二期加工貿易管理系統，從按照普通行業監管到實施“飛機船舶監管模式”，從單個企業管理到出臺企業集團化、產業鏈式監管創新舉措，海關不斷創新船舶制造出口監管模式，推動“中國巨輪”加速出海。
數據顯示，2025年前9個月，我國造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大指標以載重噸計分別占全球市場份額的53.8%、67.3%和65.2%，繼續保持全球領先，為外貿發展提供了充足動能。
支持綠色轉型 引領產業新升級
在訂單不斷增長的同時，我國船舶制造業也在持續推進轉型升級。在全球18種主要船型中，我國有14種船型新接訂單位居全球首位，液化天然氣（LNG）、甲醇動力等綠色船舶訂單快速增長。在全球航運業綠色低碳轉型的大背景下，綠色、智能已成為“中國造”船舶新的關鍵詞。
9月29日，北海造船為巴西淡水河谷（VALE）量身設計的32.5萬噸甲醇雙燃料超大型礦砂船首制船正式開工。“該船采用甲醇和燃油雙燃料推進設計，預設LNG、氨燃料可改裝功能，采用廢氣再循環（EGR）方式控制氮氧化物排放，在甲醇模式和燃油模式下均可達到T3排放標準，可有效應對未來燃料發展的不確定性。”該公司經營部副部長郝大衛介紹。
船舶與海工裝備產業鏈是山東省11條標志性產業鏈之一。為支持山東打造現代海洋經濟發展高地，青島海關出臺一系列舉措支持高端船舶與海工裝備產業發展，為VLCC、LNG雙燃料散貨船等綠色化、智能化高技術船舶提供全方位政策對接服務，助力造船企業在綠色環保領域實現突破。
“針對大型智能船舶產品不斷迭代更新的技術要求和建造流程，我們為企業量身制定監管方案，全面優化加工貿易手冊備案、通關、查驗作業流程，有效響應企業工序前移、節拍化生產等業務訴求，保障企業各生產環節'無縫對接'，助力企業以'獨門絕技'搶占全球市場份額。”青島海關自貿區和特殊區域發展處保稅監管科科長王頂介紹。
據統計，2025年前10個月，青島口岸船舶出口總值約98億元，同比增長3%，其中綠色船舶占比約八成，展現出良好的發展態勢。
“有了海關的政策支持，我們更加專注于技術創新和產業升級。目前公司手持訂單60余艘，綠色船舶訂單占比持續提升，覆蓋綠色甲醇、LNG、氨預留/氨燃料等船型。”郝大衛介紹，“2026年，我們將交付全球首條21萬噸級氨雙燃料散貨船，進一步鞏固中國在綠色船舶領域的領先地位。”
推動協同發展 打造產業新集群
近日，在北海造船的船塢內，多艘大型船舶正在同時建造，兩艘21萬噸散貨船剛剛出塢，工人們忙碌著進行船舶舾裝作業。距此不遠的中船發動機有限公司（以下簡稱“中船發動機”）生產車間內，數臺氨燃料發動機也在加緊生產中。
作為中國三大造修船基地之一，青島海西灣船舶和海工裝備基地內集聚了北海造船、中船發動機、中船集團海洋裝備研究院等50余家船舶和海工裝備企業及配套企業，造船能力達668萬載重噸。
青島海關積極探索實施海西灣船舶制造全鏈條集群監管模式，建立以企業為主體的技術攻關機制，對產業鏈內企業優先開展信用培育，支持企業就近組合應用“深加工結轉”“外發加工”等監管方式，有效打通產業鏈堵點，提升區域企業協作效能，服務當地打造“龍頭引領+研發驅動+全鏈配套”的船舶制造產業集群。
“海關指導我們運用深加工結轉集中申報等便企政策，主機可以更加快捷地結轉至下游廠家，促進上下游協同發展。今年以來，公司每月結轉至下游船舶制造企業的貨物價值約2億元，相關訂單已排至2028年。”中船發動機總工程師張光偉介紹。
同時，青島海關還指導中船發動機與北海造船開啟主機陸運專用通道，相比傳統海運方式，每臺主機可節省運輸成本20萬元。
“通過產業鏈的深度融合，'單打獨斗'變成'集團作戰'，船舶發動機本地配套率已提升至89%，發動機曲軸本地配套率提升至50%，形成了高效的集群式發展模式。”黃島海關企業管理處副處長王光強介紹，“我們還提供了核心部件通關'預約查驗、隨到隨驗'、超高超重項目泊位交付、'錨地直裝'等組合式便利化措施，著力暢通企業船舶出海的'最后一公里'。”
海關監管服務不斷優化，國外訂單紛至沓來，船舶制造產業有了底氣。目前，由青島、煙臺、威海三地共同建設的青煙威船舶與海洋工程裝備集群已入選國家先進制造業集群。據統計，2025年前10個月，山東船舶出口總值超380億元，同比增長約47%。（本報通訊員 高瑞剛 王笑儒 孫峰 劉潔）
轉自：中國國門時報
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