寒冬時節的甘肅省莊浪縣，田埂被一層薄雪覆蓋著，凜冽寒意從曠野中透出來，往日忙碌的農田恢復了安靜，但縣里的農機庫房內卻暖意融融、人聲鼎沸。農戶們圍著嶄新的農機議論詢價，經銷商忙著登記接單、講解操作，農機部門工作人員穿梭其間核對信息、答疑解惑。
“這臺100馬力旋耕機，原價12多萬元，國家報廢更新補貼給了2萬元，我實際才花了10萬元出頭。”站在新提的機器旁，種植大戶柳國順難掩笑意。他種了80畝玉米，家里的舊農機不僅油耗高得嚇人，一到農忙就頻繁拋錨，還經常因故障耽誤收割。“換新機后，不僅油耗低了，還帶智能故障預警，我得趕緊趁冬閑保養到位，開春下地干活既省心又劃算，今年的收成更有盼頭了！”
從冬日里甘肅莊浪的農機庫房到全國廣袤田野，這樣的“新舊交替”正在各地上演。那些超期服役、油耗高企、安全隱患突出的老舊農機，逐步被淘汰，而智能化、高效化、綠色化的新型農機，已成為田間地頭的新主角。
跟據全國農機購置補貼信息實時公開系統，截至2025年12月31日，年度補貼實施資金達199.25億元，補貼機具363.07萬臺（套），惠及272.99萬戶農戶，帶動農機銷售超千億元。
這背后，是擴面、提標、優結構、強監管等一系列農機補貼政策的持續發力。老舊農機報廢更新補貼擴圍提速，讓千萬農戶嘗到了“以舊換新”的甜頭。農機購置與應用補貼加碼升級，也進一步為產業升級、高質量發展注入強勁動能。
老舊農機“功成身退” 政策紅利落地開花
2025年，作為“兩新”政策穩健落地的關鍵之年，老舊農機報廢更新補貼政策持續加碼升級，在補貼范圍、標準與兌付流程上實現全方位突破，賦能農機裝備迭代、產業結構優化。
農業機械化是農業現代化的核心支撐，而農機裝備的迭代升級，直接關系到農戶的生產效率和種糧收益。長期以來，部分老舊農機超期服役，在一定程度上制約了農業規模化、標準化、綠色化發展。中國農業機械流通協會的調查報告顯示，全國每年更新換代的農機價值高達3000億元左右。按照5%的淘汰更新率，每年面臨淘汰的機型中，僅小型拖拉機就達到80萬臺左右，還有8萬多臺谷物聯合收割機、近5萬臺插秧機等。
2025年，作為“兩新”政策穩健落地的關鍵之年，老舊農機報廢更新補貼政策持續加碼升級，在補貼范圍、標準與兌付流程上實現全方位突破，賦能農機裝備迭代、產業結構優化。
2025年年初，農業農村部、財政部、國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局四部門聯合印發《關于實施好2025年農業機械報廢更新補貼政策的通知》，以政策紅利的精準滴灌，傳遞出國家推動農機更新換代的堅定決心。
具體來看，政策的核心突破，首先體現在報廢更新補貼品類的“擴容升級”上。在2024年9類中央補貼農機的基礎上，2025年新增水稻拋秧機、植保無人機、糧食烘干機、色選機等6類新型裝備，將全國統一補貼品類拓展至15類。更具突破性的是，地方自主權進一步擴大。圍繞糧食和重要農產品穩產保供目標，各地可按“優機優補”原則，自主確定的報廢更新補貼農機種類范圍上限從6個提至12個。
這一調整讓補貼覆蓋更具針對性：南方水田的稻農報廢舊拋秧機，能領到專項補貼；北方大田種植戶更新聯合收割機，有政策托底；特色農產品加工企業淘汰老舊磨粉機、色選機，也能享受補貼支持，真正實現“一地一策、一機一補”，精準匹配不同生產場景的多樣化需求。
補貼標準的優化，更是直接點燃了市場活力。原有品類中，報廢并更新購置采棉機補貼力度尤為搶眼，單臺最高補貼從6萬元躍升至8萬元。農用北斗輔助駕駛系統補貼也按50%上調，從800元提至1200元，推動精準作業裝備在田間快速普及。對于新增的6類農機，相關部門結合市場價格、拆解成本科學測算補貼額度，確保政策紅利既不浪費，又能切實減輕農戶負擔。
兌付流程的“提速增效”，則讓農戶實打實有了獲得感。各地通過增加結算批次、推行“線上申請+線下核驗”，大幅縮短補貼到賬時間。“國補政策拉動明顯，2025年銷量比2024年翻了一番，尤其是100馬力以上的拖拉機特別搶手。我們專門安排專人協助農戶當場辦補貼，從申請到到賬最多一個月，農戶買得放心。”莊浪縣豐收農機有限責任公司經銷商陳軍紅的感受，正是政策優化的生動寫照。
購置補貼持續優化 各地聯動發力落實
全國多省份還密集發布2026年農機購置與應用補貼實施方案，一場以“優機優補、有進有出”為核心的政策深度調整全面落地。
記者日前從國家發展改革委、財政部聯合發布的通知中獲悉，2026年大規模設備更新和消費品以舊換新政策將繼續實施，其中明確“支持老舊農機報廢更新”。同時，2026年第一批936億元超長期特別國債支持設備更新資金已經下達。
不僅如此，全國多省份還密集發布2026年農機購置與應用補貼實施方案，一場以“優機優補、有進有出”為核心的政策深度調整全面落地。實施多年的普惠式農機補貼正式邁入“精準滴灌”與“動態調控”新階段，通過大幅提升先進機具補貼比例、嚴格淘汰落后產品，引導資金、技術向高性能、智能化、綠色化農機裝備聚集。
記者通過對比梳理發現，2026年全國農機購置補貼政策雖由各省份因地制宜制定，但均緊扣三大核心邏輯：一是向“優機”傾斜，對智能、高效、綠色的先進機具，補貼比例最高可達40%，部分省份單機補貼額突破20萬元；二是向“剛需”聚焦，重點支持糧油生產、丘陵山區作業、特色產業等關鍵領域機具；三是向“落后”說不，明確落后機具的退坡時間表和退出清單，通過動態管理凈化市場。
在山東，2026年“優機優補”政策的核心是精準支持“補短板”和“新產品”，聚焦大馬力、智能化且擁有自主知識產權的輪式拖拉機。其中，280馬力及以上高端機型單機補貼額最高達25萬元，200-280馬力液壓機械無級變速拖拉機補貼20萬元；混合動力電動拖拉機也納入補貼，300馬力及以上機型補貼25萬元。與此同時，獲得高額補貼的機型還需滿足：驅動方式需為四輪驅動；變速箱需采用液壓機械無級變速或混合動力電動無級變速；必須配備基于北斗信號的輔助駕駛（系統）設備，實現智能控制；關鍵部件需擁有自主知識產權等。
浙江省則針對性支持特色產業創新裝備，“先行先試”補貼向智能采茶機和水果光電分級機這類技術含量高、填補空白的省級創新產品有所傾斜。乘坐式智能采茶機補貼5萬元，自由托盤式水果品質分級機（適配草莓、楊梅）補貼10萬元。該政策實行嚴格的年度總量控制，每個檔次每年補貼不超過50臺，體現出鼓勵研發、小范圍驗證推廣的試點思路。
安徽和湖南等地在淘汰機制方面作出明確，進一步推動結構優化。其中，安徽對保有量過多、技術落后的機具，補貼比例降至15%以下直至退出，并設定2026年底前完成退出的明確時間表。湖南省則突出“高補貼+強淘汰”組合，將履帶拖拉機和移動式烘干機納入重點支持范圍，并大幅下調普通輪式拖拉機補貼比例至15%，計劃2026年底將手扶及兩輪驅動拖拉機徹底退出補貼范圍。
2026年，湖北聚焦糧油生產和丘陵山區作業，將30噸及以上循環式谷物烘干機、90-110馬力差速轉向履帶式拖拉機等列入“優機”范圍。江西將栽植機械和農用無人駕駛航空器納入“優機”，單產提升重點機具補貼比例最高35%，輔助駕駛系統達40%，建立完整的評選與退出制度。天津重點支持大型高效收獲與烘干機械，100-300噸/天連續式谷物烘干機（非燃煤型）補貼最高8.54萬元。
智能高效綠色協同 農機產業煥新蝶變
從長遠來看，相關補貼政策將推動農機產業向高端化、智能化、綠色化轉型，破解丘陵山區“無機可用”、高端市場“受制于人”、落后產能“惡性競爭”等痛點，也在倒逼農機企業加速轉型升級。
無論是老舊農機報廢更新的擴圍調整，還是農機購置與應用補貼的精準發力，政策成效不止體現在數據增長上，更鐫刻在農業生產方式的深刻變革中。通過高額補貼指明技術創新方向，以明確退出機制疏通落后產能，這一進一出的政策組合拳，正加速培育從研發到制造、推廣、應用的健康產業生態。
從長遠來看，相關補貼政策將推動農機產業向高端化、智能化、綠色化轉型，破解丘陵山區“無機可用”、高端市場“受制于人”、落后產能“惡性競爭”等痛點，也在倒逼農機企業加速轉型升級。
日前，中國一拖20臺專為甘肅丘陵山地定制的東方紅SH504M-L、MH804M-L丘陵山地拖拉機順利發車，標志著其承接的甘肅省2025-2027年農機研發制造推廣應用一體化試點項目完成首階段車輛交付。東方紅丘陵山地拖拉機具備折腰轉向、轉彎半徑小，雙向駕駛，掉頭作業靈活、整機外形低、重心低，安全性高、智能化水平高等特點，為助力丘陵山區農業發展注入新動力。
在2025中國國際農業機械展覽會上，濰柴雷沃智慧農業AI大模型全場景重磅發布，該模型采用“云端協同”的架構，不僅為農機裝備“智慧大腦”，實現整車路徑規劃、自動避障、故障預警與智能診斷等功能，還能為現代農業輸出科學種田方案與農事決策建議，推動農業生產走向更科學、更高效、更精準。
“2025年，我國的新能源農機表現出具有全球競爭優勢和產業發展后勁，得到政府和市場的肯定和認可。”中國農機工業協會副會長寧學貴告訴中國工業報記者，混合動力拖拉機、混合動力小麥收獲機、混合動力采棉機、電驅動高速播種機等高效低耗農機產業化高歌猛進，成為中國農機工業一次產業飛躍。
此外，隨著“低空經濟”熱潮持續升溫，農業領域的低空應用迎來前所未有的發展機遇，農用無人駕駛航空器成為2025年農機補貼政策的重點支持方向。多地政府密集出臺本地“2024—2026年農用無人駕駛航空器購置補貼實施方案”，農用無人機正式全面納入國家補貼體系。“2025年農用無人機應用場景不斷拓展，除傳統農藥噴灑外，在農產品搬運、空中播種、飛機施肥、飛機授粉等領域的應用越來越廣泛，成為增長較快的細分領域。”寧學貴表示。
核心零部件領域也在加速攻關創新。恒立液壓自主研發的30噸級電液比例閥通過國家級鑒定，打破德國博世力士樂壟斷，已配套濰柴雷沃高端拖拉機批量裝機。綠的諧波開發的RV減速器精度達1弧分，壽命超8000小時，已進入約翰迪爾供應鏈體系，全方位推動農機核心部件自主可控。
農機煥新，最受益的還是廣大農戶。隨著企業發力、政策護航，2025年全國農作物耕種收綜合機械化率達76.7%，小麥、玉米、水稻三大糧食作物全程機械化率穩定在90%以上。這種“農戶受益、產業升級”的雙贏局面，“優機優補、有進有出”的動態調整機制，為保障我國糧食安全和重要農產品供給提供了堅實的裝備支撐。
如今，越來越多的老舊農機逐步退出歷史舞臺，越來越多更智能、更高效、更綠色的新型農機穿梭在田間地頭，奏響農業現代化的奮進樂章。(中國工業報記者 霍悅)
轉自：中國工業新聞網
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