面臨生死劫，輸歐中藥企業心思不一

繼歐盟REACH法規后，中國出口再臨大考，這次“大限”落在了國內中藥出口企業頭上。歐盟在《傳統植物藥注冊程序指令》上寫得明白，2011年4月30日后，所有在其市場銷售的植物藥必須按照《指令》注冊，得到上市許可后方能繼續銷售，無許可者，一律掃地出門。

屈指算來，距大限之日已不到4個月，可中國藥企注冊通過數仍為零。而令人憂心的癥結在于，歐盟傳統植物藥的注冊，國內企業并非完全沒能力通過，更多的還是不愿參與。在受訪的多數企業眼中，進行需要耗費大量時間和金錢的注冊，好似雞肋食之無味。

歐盟逐客中企撂挑

擁有千年歷史文化的中藥，在歐洲百年，卻一直無法用“真面目”示人，常年以食品、保健品、植物藥原料或農副土特產品的形式流通。而今，這唯一一條入歐渠道，也面臨被截堵的命運。2004年3月31日，歐盟首發“逐客令”，頒布了《傳統植物藥注冊程序指令》，規定在歐盟市場銷售的所有植物藥必須按照這一新法規注冊，得到上市許可后才能繼續銷售。該指令同時也給予了7年過渡期，允許在歐盟國家銷售的草藥產品以食品等各種身份，銷售至2011年4月30日。轉眼間，7年過渡期所剩無幾，但中國中藥企業卻似原地踏步，至今尚無一家中藥企業產品通過注冊認證。

受訪企業普遍反應，不在乎歐盟逐客的最后通牒，與開拓程度不高的歐盟中藥市場相比，更成熟寬廣的國內市場才是他們的根據地。在歐有長期客戶，中藥產品一直以食品、保健品渠道進入的遼寧成大貿易發展有限公司醫藥部經理王忠濤表示，公司歐洲客戶的中藥需求量雖不大，但出于維系老客戶的考慮，雙方一直在合作。“不過既然有規定不讓以食品名義出口了，那就只能算了。”王忠濤說，“歐盟傳統植物藥注冊費太高，老客戶不舍得扔也得扔了，反正國內中藥市場很大，我們不在乎。”

手握客戶的王忠濤，面對歐盟傳統植物藥注冊規定時尚且卻步，對于已放棄歐洲市場多年的上海市藥材有限公司國際貿易部的管軼伶來說，選擇更為簡單。管軼伶稱，出口中藥曾考慮過歐盟市場，但是后來因為關注到包括此次注冊等準入問題而選擇放棄，現在，公司不做歐盟市場已經很多年了。“不是不能做，而是覺得沒有必要，公司超過90%的業務都來自國內，還是保國內市場比較重要。”除國內市場外，管軼伶介紹，公司業務還有東南亞等中藥認可度高的市場進行補足，因此沒有強烈欲望再去開拓歐盟市場。

對于企業的這種反應，中國醫藥保健品進出口商會綜合部主任許銘并不意外。他直言，歐盟傳統植物藥注冊對單個企業的小出口額來說，的確不劃算，企業注冊積極性不高可以理解。據許銘介紹，2009年，我國中成藥，包括以食品添加劑名義對歐盟的出口總額才2000多萬美元，分攤至每家企業單個品種的出口量都很少。由此可見，在歐盟注冊門檻前，企業的不積極，確是普遍現象。

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