旅游產業謀劃開發無居民海島 廈門有48個無人島

　　15日,廈門召開市委十一屆四次全體擴大會議,一份題為《關于加快旅游產業發展的實施意見》的討論稿引發與會者的大討論。在這份意見中，廈門再次提出要開發無居民海島旅游。“鼓勵社會資金與外資按照規劃，利用無居民海島開發海島旅游項目。”意見中關于無居民海島旅游開發的論述再次引發坊間熱議。

　　其實，開發廈門無居民海島旅游早在10多年前，就被提上有關政府部門的議程，而現在在廈門旅游日益火熱的情況下，這些鮮有人跡的海島成為廈門進一步發展旅游業的重要一環。

　　這些無人島究竟有著什么樣的美景，讓廈門市有關部門一而再、再而三地提出要開發無居民海島的旅游呢？今日起，記者將走進廈門的無居民海島，去探險，去揭開這些海島神秘的面紗。

　　解密

　　48個無人島 17個面積比較大

　　聊起廈門的島嶼，絕大多數都知道廈門島、鼓浪嶼、大嶝島、小嶝島。但說起廈門的無居民海島，大多數人尚不清楚廈門還擁有48個無居民島嶼、島礁。

　　什么叫無居民海島？根據《廈門市無居民海島保護與利用管理辦法》的定義，無居民海島是指廈門市海域內不作為常住戶口居住地的島嶼和巖礁。

　　根據廈門市海洋與漁業局提供的資料，目前廈門共有17個比較大的無居民海島，這些島嶼的面積大多數在500平方米左右。

　　廈門無居民海島分布比較密集的區域是西海域，在西部海域有：寶珠嶼、蝦嶼、紅嶼、貓嶼、鏡臺嶼、火燒嶼、大兔嶼、小兔嶼、白兔嶼、猴嶼、大嶼、雞嶼。

　　而在東部海域有：上嶼、檳榔嶼、煙嶼；同安灣海域有：鱷魚嶼、大離埔嶼。

　　這些無居民海島中，面積最大的是雞嶼，有36萬平方米；最小的是蝦嶼，僅471平方米。

　　這些島嶼環繞著廈門島，點綴在廈門島四周的海面上，從廈門本島第一碼頭出發，坐快艇前往西海域的各島嶼，時間均在半個小時內。而從五緣灣的碼頭出發，前往同安灣和東部海域的島嶼，用時也都不超過半個小時。

　　廈門海洋與漁業局有關人士說，廈門無居民海島和巖礁以島鏈形態環繞著廈門島，形成眾星拱月之勢，展現了灣中有島、島前有礁、島旁有島的獨特風光，島上還有各種珍稀物種。

　　保護生態 每年修復1-2個島嶼

　　“猴嶼現在的生態環境比10年前好太多了。”廈門海洋與漁業局的有關人士如此評價位于廈門西海域、航道中間的猴嶼。

　　在這島嶼上，可看到鼓浪嶼、海滄大橋、東渡港區，是廈門城市景觀的節點。早年，由于高壓電塔的建設，施工單位在猴嶼開山炸石，島上的景觀和生態受到了破壞。

　　考慮到猴嶼在西海域的景觀重要性，市海洋與漁業局將它作為重要試點。2005年底開始，組織了島上植被的恢復工作。如今，猴嶼已經重現往日美景。現在的猴嶼是一只“頭”朝南、“嘴”朝西蹲坐著的“猴子”，在觀花、觀葉喬木、灌木之間的大型航標燈塔和電塔的依存下，使其成為登高遠望的“立猴”。

　　如今，廈門有17個面積較大的無居民海島，這些海島以廈門島為中心，眾星拱月般分布在390平方公里的海域中，被人們形象地稱為廈門的“珍珠項鏈”。

　　據熟悉廈門海島情況的有關人士介紹，無居民海島原本都擁有完善的生態系統，但早些年，島上出現了人類活動，人們沒有注意保護，隨意地開礁炸石、大興土木，還有人在島上搞起了水產養殖，這些海島的生態環境受到了程度不一的破壞。

　　無節制地利用，讓“珍珠項鏈”失去了光澤。如今，廈門人開始反思，并開始關注和修復無居民海島。2004年，市海洋與漁業局就開始組織制定無居民海島修復的規劃和實施方案。2005年，猴嶼的修復工程正式啟動。

　　就此，廈門市海洋部門提出了，每年修復1-2個島嶼的規劃目標。根據海洋部門的規劃，廈門轄內的17個面積較大的無居民島嶼，依據它們的分布特征和資源環境狀況，將按照一般保護、適度利用、特殊保護三類進行功能劃分，逐步啟動修復。在島上的生態逐步得到恢復之后，遠期將逐步啟動基礎設施配套、生態旅游開發，打造成廈門新的海上景點，使17個無居民海島成為真正意義上的“翡翠珠鏈”。

　　熟悉廈門海島開發的人士表示，如果只一味地注重開發，必然對海島景觀產生影響，甚至破壞整個自然界的生態平衡。因此，醞釀、籌備了多年，廈門才啟動無居民海島開發計劃。目前，廈門絕大多數海島仍處于“未開發狀態”。

　　定位

　　5個海島作為“旅游娛樂用島”

　　上周，廈門市海洋與漁業局局長林金平在接受導報記者采訪時表示，廈門把五緣灣、海滄灣、馬鑾灣、同安灣等串起來，形成串島游、繞島游，這些都是可以的。

　　去年，廈門就提出了要開發“串島游”，有關部門正在加快對火燒嶼、大兔嶼、小兔嶼、寶珠嶼、大離埔嶼這5個島嶼建設的可行性規劃。

　　在去年4月，國家公布了第一批可開發利用無居民海島名錄，單位和個人均可有償申請當“島主”。廈門的寶珠嶼、大兔嶼、大離埔嶼、火燒嶼和小兔嶼5個海島作為“旅游娛樂用島”，入圍首批名錄。

　　其實，自2002年以來，廈門在全國率先對無居民海島按適度利用、一般保護、特殊保護三種類型進行功能定位。

　　2004年，廈門出臺了我國首部地方性無居民海島法規——— 《廈門市無居民海島保護與利用管理辦法》。此后，廈門又在全國率先編制了 《廈門市無居民海島保護與利用控制性詳細規劃》。

　　導報記者了解到，廈門市在國家政策的框架下，將推進火燒嶼、大兔嶼、小兔嶼、寶珠嶼、大離埔嶼5個無居民海島的開發利用，不填海造地，而是通過船只讓游客同時玩遍五個島，使之成為廈門旅游景點的一個亮點。

　　而在上周的市委擴大會議上，廈門有關部門再度提出了無居民海島開發計劃，要大力發展海島生態旅游，保持各島嶼自然風光，特別是要把適合開發的無居民海島串連起來，實現東西海域串島觀光，讓游客在一天之內就可以登上多個海島。

　　同時，廈門將對已批準的無居民海島的基礎設施建設給予適當政策或資金支持，為無居民海島開發創造有利條件。

來源：東南網

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