福建著力構建海岸帶開發新格局

　　近日，福建省發展和改革委員會、福建省海洋與漁業廳聯合印發《福建省海岸帶保護與利用規劃（2016年~2020年）》（以下簡稱《規劃》）。根據《規劃》，到2020年，福建省將基本形成灣區功能互補、各具特色、有控有保的海岸帶協調發展格局，為生態保護與建設、自然資源有序開發和產業合理布局提供重要支撐。

　　福建沿海岸線資源豐富，大陸海岸線長3752公里，海島岸線長2804公里，海岸帶已成為全省經濟、人口集聚發展的最主要區域。但隨著新型工業化和城鎮化步伐的加快，海岸帶地區發展受能源、土地、岸線、環境容量等資源約束日益突出，海岸帶保護治理亟待加強，發展方式有待進一步轉變。

　　根據《規劃》，福建海岸帶規劃總面積約4.03萬平方公里，其中陸域面積約1.8萬平方公里，海域面積約2.23萬平方公里（不包括金門、馬祖及周邊海域）。《規劃》結合福建省海岸帶特征、生態環境承載能力和發展基礎，將海岸帶空間劃分為重點保護區、控制性保護利用區和重點建設區3類。其中，重點保護區是嚴格進行生態保護紅線管控和剛性約束的區域，主要功能是生態保護和水源涵養，海域重點保護區面積2849.34平方公里，占海域規劃總面積的12.77%。

　　《規劃》提出，要堅持陸海統籌、合理布局，有序推進海岸、海島、近海、遠海開發，突出海峽、海灣、海島特色，著力構建和優化提升“一帶、雙核、六灣、多島”的海岸帶開發新格局。以沿海城市群和港口群為主要依托，打造海峽藍色產業帶；依托福州、廈漳泉兩大都市區，建設閩江口金三角和閩南金三角兩大核心灣區；推進三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大重點灣區發展，建設形成具有較強競爭力的海洋經濟密集區。同時，福建還將大力推進特色海島保護開發，重點加強平潭島、東山島、湄洲島等海島發展，探索生態、低碳的海島開發模式。

　　《規劃》明確，要嚴格控制海灣內圍填海，將自然岸線保護納入海洋環保責任目標考核，科學制定新增圍填海建設計劃，禁止有可能造成海洋水動力發生重大改變和重大生態影響的圍填海工程，著力保護海洋生態，推進海洋生態整治修復。《規劃》的出臺對加強海岸帶保護與利用，促進海岸帶資源節約和環境保護、增強福建總體經濟實力和競爭力、推動“一帶一路”戰略實施具有重要意義。（記者蘭圣偉）

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