福建廈門出臺措施促進外資增長

　　《廈門市促進外資增長若干措施》近日正式出臺，進一步加大力度促進全市利用外資穩定增長，提高利用外資的質量，助力產業轉型升級。這也是廈門市積極落實我國擴大對外開放一系列精神、首個系統性針對外商投資的鼓勵政策，獎勵扶持力度居全國前列。

（圖片來源：互聯網）

　　此項外資政策共12條，主要從進一步落實擴大外資開放領域、促進外資增長、鼓勵引進與留住人才、優化營商環境等四個方面進行鼓勵扶持，結合廈門實際與重點發展產業需求，除對新設、增資的大中型外資企業的實際到資進行獎勵外，重點加強對外資并購、返程投資的鼓勵，以及對符合條件的外資企業人才個稅返還、購房、員工落戶等鼓勵。

　　優化營商環境

　　廈門市商務局副局長戴樂生告訴記者，當前，全球經濟有復蘇跡象，企業投資意向增強。但各國間吸引投資的競爭也空前激烈，尤其是美國特朗普“美國優先”的經濟政策和有望出臺的新稅收法案，刺激美資跨國企業回流，并帶動國際資本和其他企業流向美國投資，也引其他發達國家先后出臺吸引投資的優惠政策。

　　去年，國務院連續出臺兩個促進外資增長的專門文件，顯示了進一步吸引外資、提質增量的堅定決心。全國各地也紛紛出臺相應的積極利用外資、促進外資增長政策。廈門經歷多年發展，也面臨進一步擴大引進優質外資，助推全市產業轉型升級等重要任務。

　　因此，廈門市促進外資增長政策還將進一步優化營商環境，落實擴大外資開放政策，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步擴大市場準入對外開放范圍，引導外資投向全市重點發展的平板顯示、計算機與通訊設備、集成電路、機械裝備、旅游會展、現代物流、軟件信息服務、金融服務、文化創意等產業鏈（群）。

　　同時，加大用地支持，為集約用地的外商投資鼓勵類項目用地提供綠色通道。鼓勵外商投資企業實行工業用地“先租后讓、租讓結合”的供地方式；提升外商投資服務水平，持續推進“多證合一”改革，落實商事登記與多部門實現相同信息一次采集、信息共享，推進行政審批服務網絡化運行。構建高效便捷的外商投資事中事后監管與服務體系，暢通外資企業聯系與反映問題渠道，優化外商投資投訴服務流程，強化依法履約誠信履約，嚴格兌現向投資者及外商投資企業依法作出的政策承諾，認真履行在招商引資等活動中依法簽訂的各類合同，營造“親商、安商、留商、富商”的良好氛圍。

　　獎勵力度排在全國前列

　　據介紹，這份新出臺的外資政策是廈門第一次系統性地提出促進外商投資的相關舉措。以往側重從行業出發，出臺了不少專項政策，而此次是全方位、系統性的鼓勵扶持，鼓勵政策更貼合廈門產業發展實際，在獎勵力度方面廈門位居全國前列。

　　在進一步促進外資增長方面，廈門市將把有限的財力集中起來，結合廈門實際提出高含金量的鼓勵政策。政策顯示，2018年~2022年，在廈門市新設立的外商投資企業（不包括并購項目），投資市重點發展產業項目，年實際利用外資金額達1000萬美元及以上的（不含外方股東貸款，以下同）給予兩方面的獎勵：一是按照其到資金額的2%給予一次性獎勵，獎勵封頂為每家企業不超過2000萬元。二是年實際利用外資金額達到1000萬美元后，從企業繳納首筆增值稅的當年度起，繳納的企業所得稅和增值稅地方留成部分前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。

　　廈門市商務局調查研究發現，并購是目前利用外資的重要形式之一。為此，積極鼓勵優質外資參與該市企業優化重組，簡化程序，放寬限制，鼓勵外資參與國有企業混合所有制改革。并將建立并購項目庫。建立由有資質、有經驗的律師事務所、會計師事務所、并購咨詢機構等組成的并購專家庫，輔導和扶持有意向被并購的當地企業。

　　而對于境外上市企業返程投資，廈門市則將開辟“綠色通道”，聯合協助企業解決返程投資過程中遇到的困難和問題，協調爭取國家、省、市各相關部門的政策支持。對在廈門注冊的企業依法在境內外證券市場上市后，融資金額在5000萬元人民幣及以上或等值外幣的，一次性給予25萬至150萬元人民幣不等檔次的獎勵，企業募集資金的40%（含）以上在本市投資的，再給予同檔次同等金額的獎勵。（作者：吳廣寧 廈商軒）

　　轉自：國際商報

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