鄉村振興 廣州瞄準更高目標

　　今年上半年，廣州實現農林牧漁業總產值220.27億元，同比增長8.0%，增速比上年同期提高3.7個百分點，兩年平均增長6.1%。去年，廣州農業產值以10.2%的增速創下26年新高。

　　農業的持續較快增長，在全國大城市中并不多見。

　　農業快速增長是全面推進鄉村振興的映照。面向世界、面向未來，把鄉村作為國際大都市的稀缺資源和城市綜合功能的重要承載地，廣州把美麗鄉村打造成為提升城市能級和核心競爭力的戰略空間。

　　日前，廣州市鄉村振興局正式掛牌成立。這也意味著，深入落實中央“三農”工作要求，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，廣州對鄉村振興工作提出了新的目標，也跨入了新階段。

　　從立足全省到放眼全國，廣州將以“怎樣才行”的思維方式和“一定能行”的行動定力，勇當全省鄉村振興邁進全國第一方陣的排頭兵。

　　廣州，憑什么“一定能行”？

　　“三場戰役”穩產保供

　　外部環境出現更多不穩定性不確定性，穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。

　　作為超大城市，廣州實際管理服務人口超過2200萬、流動人口超過1000萬，保證城市安全運行，需要在重要農產品供給保障上“不求人”。

　　為保證重要農產品的自給自足、穩住農業基本盤，廣州在今年上半年全力打好穩產保供“三場戰役”。

　　一場針對“米袋子”，打好春耕抗旱保糧戰，從講政治高度抓早稻生產，推廣機械化精量旱直播技術，解決因干旱未能正常插秧面積3.7萬畝，早稻播種面積增幅全省最大。

　　一場針對“菜籃子”，打好生豬產能提升戰，強化政策扶持和資金激勵，上半年生豬出欄24萬頭，同比增80.6%。

　　一場針對“果盤子”，打好荔枝營銷戰，積極應對大年、早熟、疫情等因素帶來的空前銷售困局，奮力打好荔枝產業“四張牌”，迅速暢通源頭品控、物流運輸、荔枝消費、荔枝銷售、品牌文化消費、國際市場六大渠道，推動荔枝逆市產銷兩旺，銷售額達26.6億元，同比增長10.7%，出口量1800多噸，同比增長18.4%，出口創匯達1000萬美元。

　　此外，為牢牢端穩飯碗，廣州還實施耕地質量保護提升行動，在全省率先開展高標準農田改造提升項目試點，上半年排查整治撂荒耕地1萬畝。

　　成果也在數據上得到體現：今年上半年，廣州種植業總產值122.04億元，同比增長6.9%，蔬菜產量174.09萬噸，水果穩步增產，荔枝產量同比增長53.8%；畜牧業同比增速由負轉正，實現總產值18.62億元，同比增長12.4%，生豬產能擴大，出欄量同比增長80.6%；漁業產值49.74億元，同比增長11.1%，水產品總產量同比增長10%。

　　去年，廣州蔬菜、水產品、水果自給率分別超過100%、90%、65%。今年上半年，廣州蔬菜、水果、水產品產量同比分別增長1.3%、21.1%、10.0%，廣州將全力以赴完成糧食生產任務，加快恢復生豬生產，力爭蔬菜自給率保持100%，水產品、花卉（盆景）產值保持兩位數增長。

　　“七大行動”在質上做文章

　　繼續當好全省的示范和表率，勇當全省鄉村振興邁進全國第一方陣的排頭兵，對于“寸土寸金”的廣州來說，顯然不是在“量”上較力。對此，廣州一直不斷提升都市現代農業價值鏈，全面提升土地集約節約利用水平和農業全要素生產率，在“質”上做文章。

　　為著力發展都市現代農業，廣州強化農業科技創新，高質量建設現代種業示范區，堅決打好種業翻身仗，做優做強現代農業產業園和花卉、荔枝、水產等特色產業集群，堅持種養平衡大力發展循環農業、智慧農業等新產業新業態，打造以產業為支撐、生態為底色、文化傳承為亮點的田園綜合體，促進一二三產業融合發展。

　　現代農業產業園建設正是實施鄉村振興戰略的“牛鼻子”。今年上半年，廣州加快推進產業園和農業重大項目建設，15個省級現代農業產業園中7個產業園完成項目建設，主導產業總產值近90億元，8個產業園落實項目198個。在建農業重大項目年計劃投資57.13億元，已完成投資26.81億元，投資完成率達47%。

　　此外，廣州還有科研院所、高校集中的優勢，農業科技創新也是廣州農業的“王牌”之一。

　　今年上半年，廣州推動種業創新，隆平院士港、水產王國院士島等重大種業平臺建設快速推進。強化農業科研攻關，安排1300萬元支持農產品精深加工等關鍵技術創新。“艾米數字農田”“睿瞳·農情智能感知系統”等優秀數字農業成果加快推廣應用。

　　為高質量發展都市現代農業，廣州將圍繞現代農業產業規劃布局，重點實施現代農業提質增效行動、現代種業發展行動、現代農業產業園提升行動、農業科技創新行動、品牌建設行動、產業鏈提升行動、美麗經濟提升行動這七大行動。

　　在農業科技創新行動中，廣州將加快市農業農村科學院等科創平臺建設，新建一批農業技術示范基地和農業科技園區。

　　在產業鏈提升行動中，廣州將實施都市農業產業鏈高質量發展三年行動，力爭用三年時間實現每個主要涉農區建有一條特色示范產業鏈。

　　探索城鄉融合發展新路

　　國際大都市是城鄉融合的有機體。在廣州，農村融入城市，城市擁抱大自然已然是新趨勢。

　　今年春節期間，廣州鄉村游成為“黑馬”，廣州共接待鄉村游589.01萬人次，是廣州歷年黃金周接待所占比例首次超過五成。

　　背后的邏輯不難理解，隨著農村宜居水平鞏固提升，農村公共服務水平不斷提升，更具鄉愁的鄉村、笑容更燦爛的農民，滿足了城市居民對綠水青山、對高品質人居環境的向往和需要。

　　今年上半年，廣州啟動人居環境整治提升五年行動，拆除農村違建650萬平方米，整治提升工業園超400萬平方米，新建17公里鄉野型碧道，累計建成“四小園”10395個，全市86.5%的行政村可達到美麗宜居村標準，建成161個特色精品村。值得一提的是，從化區榮獲全省唯一國務院人居環境整治督查激勵縣。

　　對于廣州城市居民來說，現代農業也加速走進城市生活圈。今年上半年，492家城市小菜園進入校園，6家城市農業公園實現試業運營。

　　根據美麗經濟提升行動，廣州還將利用“城中田”建設城市農業公園，力爭年底前實現15家以上開園，為市民提供更廣闊的休閑生活空間，提升城市品質。

　　向鄉村流動聚集當然不只是游客，更是各種亟須的資源要素。今年上半年，廣州深入實施“三項工程”羊城行動計劃，累計培訓“粵菜師傅”3.1萬人次、“南粵家政”17.6萬人次、鄉村工匠1700多人次。

　　此外，廣州還制定了促進農民就業增收20條和發展新型農村集體經濟18項政策措施，基本完成農村集體產權制度改革整市試點任務，實施千企幫千村工程、百團千人科技下鄉工程等。

　　城鄉融合不只是發生在廣州內，今年廣州相繼出臺廣清接合片區廣州市及區級實施方案，部署年度重點任務及未來三年改革舉措，細化落實到265個具體項目（總投資約8120億元），選取19個先行示范點推動制度創新、政策創新、實踐創新。

　　為高水平推進城鄉融合發展，廣州接下來將以城鄉一體化發展為目標，重點抓好四項工作：抓好城鄉融合改革試驗，以重大項目為抓手，推動建立城鄉有序流動的人口遷徙制度等8項改革舉措落實落細；抓好農村綜合改革，深入推進“點狀供地”和農村集體建設用地入市制度改革，保障分散布局的鄉村產業實際用地需求；抓好鄉村治理，深入實施抓黨建促鄉村振興提升行動，開展鄉村治理示范村鎮創建；抓好鄉村公共服務，加快在涉農區村衛生站全面推廣“一元錢看病”模式，健全區鎮村銜接的三級養老服務網絡。

　　國際大都市是城鄉融合的有機體，沒有鄉村的城市，是有缺陷的城市，也是沒有味道的城市。

　　讓鄉村更好對接城市，讓城市更好融入大自然，讓居民在現代都市與美麗鄉村的交相輝映中，望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

　　廣州正奮力探索一條具有全國示范意義的超大城市城鄉融合發展的新路。

　　■相關

　　發展都市現代農業廣州將重點實施七大行動

　　下半年，廣州將全力抓好糧食和重要農產品生產，扎實有序推進鄉村建設，力爭農業總產值同比增長8%以上，農村人居環境更美、發展活力更足，農民人均可支配收入增速高于城鎮居民。

　　其中，重中之重的是高質量發展都市現代農業。圍繞現代農業產業規劃布局，廣州將重點實施七大行動：

　　一是現代農業提質增效行動。新增建設提升2萬畝高標準農田，深入推進“零棄耕”行動，全力以赴完成糧食生產任務，加快恢復生豬生產，力爭蔬菜自給率保持100%，水產品、花卉（盆景）產值保持兩位數增長。

　　二是現代種業發展行動。謀劃種業三年行動計劃，組建特色育種團隊，大力開展優質特色新品種選育及生物育種技術攻關，加快培育具有市場知名度和美譽度的“穗”字號特色種業品牌，打造廣州現代種業新格局。

　　三是現代農業產業園提升行動。以打造國家級產業園為目標，以調結構、擴規模、抓龍頭、創品牌、全鏈條、增效益為主攻方向，依托產業園打造三產融合發展先導區和田園綜合體。謀劃新一輪產業園建設，進一步擴大產業集群效應。

　　四是農業科技創新行動。加快市農業農村科學院等科創平臺建設，發揮廣州科技資源聚集優勢，加強綠色農業、高效養殖等關鍵核心技術創新和成果應用轉化，新建一批農業技術示范基地和農業科技園區。

　　五是品牌建設行動。加大對“三品一標”及知名農產品品牌的政策傾斜和獎勵力度，重點提升荔枝、花卉等精品區域公用品牌，擦亮粵港澳大灣區“菜籃子”品牌，繼續保持“粵字號”農業品牌數量位于全省前列。

　　六是產業鏈提升行動。實施都市農業產業鏈高質量發展三年行動，以荔枝、畜牧、漁業為重點建立“鏈長制”，力爭用三年時間實現每個主要涉農區建有一條特色示范產業鏈。

　　七是美麗經濟提升行動。以旅游、康養等鄉村美麗經濟為重點，加快發展農村新產業新業態。利用“城中田”建設城市農業公園，力爭年底前實現15家以上開園，為市民提供更廣闊的休閑生活空間，提升城市品質。

　　■數讀

　　上半年廣州鄉村振興“成績單”

　　◎上半年實現農林牧漁業總產值220.27億元，同比增長8%；農村居民人均可支配收入1.86萬元，同比增長16%。

　　◎解決因干旱未能正常插秧面積3.7萬畝，早稻播種面積增幅全省最大。上半年生豬出欄24萬頭，同比增80.6%。荔枝逆市產銷兩旺，銷售額達26.6億元，同比增長10.7%，出口量1800多噸，同比增長18.4%，出口創匯達1000萬美元。

　　◎穩步推進農業重大項目建設，上半年第一產業投資額同比增長79.4%，新增設施農業面積約9000畝，上半年蔬菜、水果、水產品產量同比分別增長1.3%、21.1%、10.0%。大力推進農業綠色發展，化肥、農藥使用量同比減少1.18%和0.9%，畜禽糞污綜合利用率達92%。

　　◎安排1300萬元支持農產品精深加工等關鍵技術創新。嶺南實驗室建設穩步推進，引進2個全職國家杰青團隊。

　　◎實施人居環境整治提升五年行動，全市86.5%的行政村可達到美麗宜居村標準，建成161個特色精品村。

　　◎普惠貸款風險補償機制不斷健全，知識產權質押貸款等投放力度持續加大，受惠小微企業和工商戶超5萬家；深入實施“三項工程”羊城行動計劃，累計培訓“粵菜師傅”3.1萬人次、“南粵家政”17.6萬人次、鄉村工匠1700多人次。（南方日報記者 傅鵬 實習生 孫文禧）

　　轉自：南方網

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