十三五目標確立 廣州國際航運中心建設再加速

　　日前，廣州市政府舉行常務會議，審議通過了《廣州市綜合交通發展第十三個五年規劃》（以下簡稱《“十三五”交通規劃》）。“十三五”時期，廣州交通將緊緊圍繞綜合交通樞紐的城市定位，結合“三大戰略樞紐、一江兩岸三帶、多點支撐”的戰略部署，以建設樞紐型網絡城市為契機，以“國際性綜合交通樞紐”、“綜合運輸服務示范城市”、“公交都市”創建工作為落腳點，系統推進國鐵、地鐵、城軌、高快速路網建設，實現對外高速通達、對內便捷互通，形成四面八方、四通八達的大交通網絡體系。

　　該規劃在海港建設發展方面，提出了推進南沙國際郵輪碼頭建設等目標：到“十三五”期末，完善港口碼頭和航道設施以及集疏運體系，提升廣州港在世界港口前列的戰略地位，為加快國際航運中心、國際物流中心的建設發揮重要作用；實現廣州港年貨物吞吐量6億噸、集裝箱吞吐量2500萬標箱。

　　加碼基礎設施建設

　　為實現《“十三五”交通規劃》海港建設目標，規劃提出了一系列措施。包括：加快實施廣州港深水航道拓寬工程、珠江口公共錨地設施建設，有序推進南沙港區四期、南沙港區通用碼頭、南沙國際郵輪碼頭等一批重點工程規劃建設，推進新沙港區二期工程建設，加快黃埔新港、新沙港區擴能，實施內河港區升級改造，加快老舊港區散貨碼頭搬遷和轉型升級，加快江海聯運碼頭以及內陸“無水港”等設施的建設，提高港區集散能力和多式聯運能力。

　　“國際航運中心”對于廣州來說，其實并非是新鮮的概念。早在2009年1月，國務院發布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》就提到，廣州應建設與港澳地區錯位發展的國際航運中心。時隔數年后，廣州再提這一愿景，重新出發。而為了給這一城市新定位鋪路，廣州已于2015年9月出爐《建設廣州國際航運中心三年行動計劃（2015-2017）》（以下簡稱《行動計劃》）。廣州國際航運中心全部項目計劃總投資約1000億元，共60項重點建設項目。

　　4月14日，廣州市召開國際航運中心建設工作領導小組會議。據廣州港務局局長常敏介紹，廣州港南沙港區三期碼頭6個10萬噸級集裝箱泊位基本完工，廣明高速公路廣州段、石化南路已完工通車，南沙疏港鐵路先行段已開工建設。廣州港深水航道拓寬工程、南沙港區四期、南沙國際郵輪碼頭、南沙國際汽車物流產業園汽車滾裝碼頭、南沙港區近洋碼頭、新沙港區二期等項目前期工作取得積極進展。至2015年底，廣州港已在廣東、廣西、湖南、江西、貴州、上海等地建成了18個內陸無水港或辦事處，中海五洲、中遠泛亞、廣州港集團、中外運、珠江船務等企業開通了近150條水上駁船支線，覆蓋珠三角及廣西、海南等地，2015年完成集裝箱量近600萬TEU。

　　強化“海、陸、空”多式聯運

　　《行動計劃》提出完善公水聯運，加快疏港高速道路建設，打通港口與廣州中心城區和周邊區域的貨運通道發展海空聯運，依托南沙港區集裝箱干線網絡，探索建立快件海空聯運通道。結合南沙跨境保稅物流項目，開通香港機場—南沙保稅物流園區海空快運通道。依托白云國際機場、白云空港綜合保稅區構建航空貨運樞紐，逐步推進發展海空聯運中轉業務。

　　記者梳理《“十三五”交通規劃》：到“十三五”期末，初步形成以廣州為中心的“三環十五線”（總規模超過1206公里）區域高快速公路網絡格局，構建泛珠三角高速公路網絡中心；實現廣州至泛珠三角所有省會城市及泛珠三角地區所有地級市均有高速公路直達，2小時機動車時空圈覆蓋珠三角以及清遠、韶關等周邊主要城市，公路運輸年客運量超過10億人次、貨運量9億噸。

　　其中《“十三五”交通規劃》明確，加快推進機場第二高速、廣中江高速、虎門二橋以及花莞高速等項目建設，開展江中高速東延線等項目前期工作，構建形成“肇花高速—機場高速北延線—北三環二期、花莞高速—花莞高速東延線、廣惠高速—鳳凰山隧道—華南快速三期—廣佛肇高速以及佛清從高速—增從高速”四條大通道，加強粵港澳、穗莞深及廣中江等經濟圈的互聯互通，強化“海陸、陸空”等多式聯運，拓展機場和港口的腹地范圍，為國際航運樞紐和國際航空樞紐的發展提供有力支撐。

　　海鐵聯運集裝箱挑大梁

　　《行動計劃》提出，完善江海聯運，實施珠江戰略，布局建設內河航線網絡，強化南沙港區江海聯運樞紐功能。發展鐵水聯運，加快建設廣州鐵路大田集裝箱中心站，積極推進南沙疏港鐵路及其配套站場建設，構建南沙集裝箱海鐵聯運樞紐。

　　記者從《“十三五”交通規劃》也看到，推動構建由廣州站—廣州東站聯合樞紐、廣州南站、廣州北站、增城站、佛山西站、新塘站、南沙站組成的廣州鐵路客運樞紐新格局，以及形成以大田集裝箱中心站為核心的空鐵聯運、海鐵聯運、陸鐵聯運的鐵路貨運樞紐。

　　大田集裝箱中心站成為兩個規劃的共同重點。“未來白云區將打造空海鐵公多式聯運。大田鐵路集裝箱中心站、大朗鐵路集裝箱站、江村編組站呈現L形布局，聯合機場、海港和公路，打造全亞洲最大的物流中心之一。”廣州白云區委書記馬文田曾對媒體公開表示。

　　據了解，大田鐵路集裝箱中心站加上大朗鐵路集裝箱站、江村編組站位于廣州白云區呈現L形布局，廣州白云區曾向廣東省、廣州市及鐵路總公司建議對其統一規劃，聯合機場、海港和公路，打造全亞洲最大的物流中心之一。統一規劃好后，鐵路貨運南下北上東走都沒問題。北上，貨物通過鐵路國門，目前中歐班列已經開通。南下，隨著南沙港鐵路通車后，貨物可以運往南沙港。往東，可以接連東北部貨運外繞線。也就是說，通過這個鐵路貨運布局，鐵路和空港、海港聯運給連起來。

　　此外，《“十三五”交通規劃》還明確，增強廣州鐵路樞紐往東部、西部沿海方向輻射力，完成廣州樞紐東北貨車外繞線和南沙港鐵路項目建設，推進廣茂鐵路電氣化建設、廣深鐵路改造，發揮廣珠鐵路功能，打通粵贛皖蘇、粵黔滇川、粵桂海鐵聯運物流通道。（記者龍巍）

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