廣東：用質量創新提高質量供給水平

　　由武漢大學質量發展研究院等知名研究機構推出的《廣東省制造業企業“轉型升級、提質增效”調查分析報告》（以下簡稱《報告》）指出：在廣東，制定質量發展戰略的企業比沒有制定的企業利潤高出65.9%；擁有品牌的企業與沒有品牌的企業相比，全要素生產率高出51%；獲得國際市場認證的企業與無認證企業相比，工業增加值高出5.99倍，利潤額高出6.73倍，利潤率高出13%。

　　《報告》認為，支撐“廣東制造”效益不斷提升的最重要原因就是，全要素生產率指標的不斷提高。而在構成全要素的人力資本、質量能力、技術創新和企業家能力四大要素中，質量能力的創新，對轉型升級貢獻最大。也就是說，質量能力創新，為提高質量供給水平起到了重要的推動作用。

　　事實上，提高質量供給水平，說到底是對產業端的結構調整和升級，其核心就是中國經濟的最新“熱詞”——“供給側結構性改革”。而廣東制造業轉型升級的經驗和成果，也為供給側改革提供了一個具有典型意義的參考樣本。

　　近年來，隨著土地、勞動力成本等優勢的日漸消失，起步于制造、發達于制造、揚名于制造的廣東正面臨前所未有的新挑戰。事實證明，過去的發展模式已經難以為繼，必須要形成廣東制造業新的核心競爭力。經過一段時間的探索，廣東終于找到了自己的答案——將提高質量供給水平作為制造業轉型升級的重要抓手，通過質量意識和質量理念的提升，帶動質量工作方式的轉型升級，助推制造業質量能力和質量供給水平的提升。

　　從以下這組數據中，我們就能夠感受到質量工作在廣東的“分量”——

　　在政府質量獎勵方面，在廣東省政府質量獎帶動下，全省各地市紛紛建立質量獎勵制度，政府質量獎成為質量強省、強市的助推劑。目前，廣州、深圳、中山等20個地市、30多個縣（區）相繼開展政府或市長質量獎活動。

　　在標準化戰略方面，每年全省地級以上市財政設立標準化專項資金超過3億元，撬動企業標準化研制經費投入超過幾十億元，形成了以企業為主，主導和參與國際、國家、行業標準制修訂分別達891項、3912項、3207項的“廣東團隊”。

　　在服務產業集群方面，為了實現產業集群地檢測機構全覆蓋，廣東省財政撥付總計3億元的專項經費，在全省產業園、專業鎮和產業集群所在地建設一批國家級和省級產品質量監督檢測機構，總數達到100家，為產業集群健康發展提供了重要的技術支撐。

　　為了助推傳統產業轉型、戰略性新興產業壯大發展，廣東省先后在產業集群地建設起60多個國家級質檢中心，提供發揮檢測檢驗、創新研發、標準制修訂、檢測技術研究、高端人才吸聚、專業人員培訓六大平臺作用，實現了與國際認證檢測機構、產業發展、標準化組織、科研院校的4個對接。

　　正是這一系列的“質量供給”，為企業的質量創新營造了良好的市場環境，為產業的質量創新發展注入了強大的動力。廣東堅美鋁業公司的發展就是一個最好的例證。為突破歐美等國設定的鋁型材產業技術性貿易壁壘，該公司代表我國全程主導制定首個《鋁及鋁合金陽極氧化復合膜》國際標準，最終使“中國制造”在國際上取得了“話語權”，不僅打破了歐美國家對鋁型材業國際標準制修訂的壟斷和技術性貿易壁壘，更推動昔日的傳統產業轉變為“新興”產業。2015年，在鋁型材行業整體銷量下降的情況下，該公司逆勢增長6.9%。

　　自2001年廣東實施名牌帶動戰略以來，廣東眾多制造業企業從經營產品向經營品牌轉變。據統計，3年有效期內的省名牌產品共計1762個，其生產企業每年完成工業總產值約占全省工業總產值的35%；納稅約占當年全省財政總收入的15%。高質量的產品帶來了高附加值。據統計，廣東省鋁材產品每噸平均價格比外省同類產品高1000元以上；佛山陶瓷產品平均價格比外省同類產品高20%以上；格力空調價格比同類產品高30%左右。

　　關于如何進一步提高廣東制造業的質量供給水平？《報告》給出3方面的政策建議——

　　一是加強以質量創新為突破口的供給側結構性改革。建議將質量創新上升為全省經濟發展的核心戰略。一方面，通過開展質量統計分析、質量發展研究、質量狀況通報、質量工作考核，推進示范區建設、區域整治等工作。另一方面，運用“大數據”等現代技術，打破“信息孤島”，搭建質量工作綜合監管平臺，實現監管數據有效整合，提高綜合監管能力。

　　二是創新以信號傳遞為核心的質量能力建設。建議將廣東省區域質量信號建設作為制造業轉型升級的戰略性內容，在堅持企業內在的質量管理體系建設的同時，將政府宏觀質量管理的重點轉移到區域質量信號的建設中來。具體包括大力發展具有區域品牌價值的“廣東制造”，制定“廣東制造”的原產地標準，實施“廣東制造”的區域質量認證。

　　三是加快培育企業家的質量戰略能力。建議采取切實有效的硬措施，全面實施“企業家質量戰略工程”，提升企業家適應轉型升級的戰略能力。

　　《報告》認為，當前，質量創新與科技創新、管理創新、制度創新等一樣，成為創新體系的重要組成部分。在加強供給側結構性改革進程中，牢牢把握住質量這個關鍵因素，通過實施質量強省戰略，以質量升級改善有效供給，用質量與創新贏得市場競爭，將是廣東從制造業大省走向制造業強省的必經之路。（本報記者沈洪）

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