廣州高新區加快建設世界一流高科技園區

　　今天的廣州高新區，堅持把創新基因植根于園區發展，進一步加快建設世界一流高科技園區，一方面搶抓粵港澳大灣區建設重大機遇，打造灣區創新森林，另一方面進一步發揮創新第一動力，實施“創新三六五”工程，即實現“三個第一”的發展目標，積聚和形成“六個世界級”創新要素，提供“五個一流”的創新生態環境。

（資料圖片 來源互聯網）

　　４月２７日，廣州高新區受科技部火炬中心邀請，參加“世界一流高科技園區２０３５”工作座談會并作主題發言。此次會議明確面向２０３５年基本實現社會主義現代化背景下，世界一流高科技園區肩負的歷史使命、戰略定位和發展目標，并將廣州高新區和合肥高新區納入世界一流高科技園區建設序列。

　　在全球，美國硅谷、我國臺灣新竹、印度班加羅爾、英國劍橋、法國索菲亞·安蒂波利斯、韓國大德、愛爾蘭、以色列均建有具有世界影響力的科技園區。２００６年，科技部火炬中心研究編制《國家級高新區建設世界一流高科技園區行動方案》，選擇中關村科技園區、上海張江高科技園區、深圳高新區、西安高新區、武漢東湖高新區和成都高新區作為建設世界一流高科技園區的試點和示范。多年來，該試點和示范先后增加杭州高新區、蘇州工業園區、廣州高新區、合肥高新區，我國建設世界一流高科技園區也先后從６家擴展到８家，并發展到今年的１０家。

　　如今，廣州高新區主要科技創新指標對標美國硅谷、北京中關村、深圳南山等世界科技創新領先地區，不斷提升全區研發投入強度（Ｒ＆Ｄ支出占ＧＤＰ比重）、高新技術企業數量、企業研發機構覆蓋率、新型研發機構數量、科技企業孵化器面積等指標，加快邁入建設世界一流高科技園區行列的步伐。

　　為建設國際科技創新樞紐　提供核心驅動力

　　俯瞰南中國版圖，在粵港澳大灣區的灣頂，珠江東西兩翼交匯處，珠三角的幾何中心有一顆璀璨明珠——廣州高新區。從全球生物醫藥中心廣州國際生物島，到正在打造廣州ＣＢＤ升級版的魚珠ＣＢＤ，從致力于引領ＩＡＢ產業創新發展的廣州科學城，到中國和新加坡國家級雙邊合作項目的中新廣州知識城，沿廣深科技創新走廊的關鍵節點，一條條跨國企業、國內翹楚爭相落地的產業脈絡逐漸清晰。

　　這里，形成了電子、汽車、化工三大千億級產業集群，新材料、金屬制造、生物健康、食品飲料四大５００億級產業集群，著力培育了新一代信息技術、智能裝備、平板顯示、新材料、生物醫藥、電子商務六大創新型產業集群，已建成電子信息、新材料等２１個國家級產業基地和園區，平板顯示、生物產業等４個廣東省戰略性新興產業基地，電子商務、智能裝備等６個廣州市戰略性新興產業基地。

　　這里，累計吸引１７０多家世界５００強企業項目聚集于此，１００多個國家和地區３４００家跨國公司投資創業，２０１７年實際利用外資２２．２億美元，已搭建起中歐生命科技園、中歐國際創新合作（新材料）示范基地、中歐企業合作促進中心等一系列合作載體和交流平臺，吸引一批戰略科學家以及美國冷泉港實驗室、廣州斯坦福國際研究院、中國劍橋創新園、中德能源創新研究院等一批世界先進科研院所落戶發展。

　　這里，擁有經認定的高新技術企業１６００家，各類研發機構超過７６０家，聚集了中科院廣州生物醫藥與健康研究院、清華珠三角研究院等２４家省級新型研發機構，構建形成了涵蓋“基礎研究—應用研究—中試生產—產業化應用—企業孵化”等環節的創新全鏈條。

　　在過去的２０１７年，廣州高新區ＧＤＰ超過３２００億元，人均ＧＤＰ接近５萬美元，財稅總收入突破１０００億元，上市高新技術企業占廣州市２／３，孵化器面積達６００萬平方米，引進樂金８．５代ＯＬＥＤ、通用電氣（ＧＥ）生物科技園等１２０個高科技項目，總投資額２０００多億元。

　　站在此刻的時間坐標往回看，廣州高新區正迎來新亮點、新變化、新跨越。

　　２０１７年１２月２８日，景馳科技與廣州高新區就無人駕駛汽車項目簽署投資合作協議，將建立全球總部并建設無人駕駛大規模產業化公司；

　　２０１８年１月１７日，廣州高新區與株式會社ＬＧ化學簽訂投資合作協議，建設大型制造工廠，生產大尺寸偏光片及封裝材料等產品，助力廣州打造世界級平板顯示基地；

　　２月１２日，中國劍橋創新園落戶廣州高新區，這是該區依托中歐“一帶一路”產業基金洽談引進的第一個國際高新科技園區項目；

　　５月６日，廣州高新區與華南師范大學簽約合作，共建“國際顯示技術創新中心”并引入諾貝爾獎科學家實驗室……

　　而伴隨著成為全國唯一知識產權運用和保護綜合改革試驗區，打造“金鑲玉”政策體系，這里正源源不斷地為廣州這座“千年商都”建設國際科技創新樞紐提供核心驅動力。

　　最新數據顯示，廣州高新區２０１８年第一季度經濟發展形勢良好，新增高新技術企業近６００家，增幅超５０％，總數超過１６００家。新注冊科技企業８００多家。新增區級孵化器（含試點）１０家，新增區級孵化器總面積４５．５２萬平方米。累計建成８６家科技企業孵化器，擁有國家級孵化器１０家，省級以上孵化器１６家，市級以上孵化器５２家。

　　打造粵港澳大灣區創新森林

　　“看到成績的同時，我們也清醒地認識到，與世界一流高科技園區相比，我區在創新體量、環境、服務水平、產業化能力等方面還有較大差距。”廣州市委常委、廣州高新區黨工委書記、管委會主任周亞偉表示，“我區將搶抓粵港澳大灣區建設重大機遇，全力打造灣區創新森林。”

　　在打造灣區創新森林的征程中，廣州高新區將實施四大舉措。一是實施創新沃土計劃，打造一批價值創新園。廣州高新區將以建設世界級價值創新園區新理念，謀劃提升廣州科學城、中國—新加坡廣州知識城、廣州國際生物島和魚珠ＣＢＤ四大高新技術產業空間集聚區。充分發揮粵港澳大灣區“灣頂明珠”優勢作用，拉開創新空間格局，重點建設新一代信息技術產業園、人工智能島、生物醫藥產業園、新能源新材料園區和新能源汽車園區等五大價值創新園區，總面積２１．２平方公里。搶抓中新廣州知識城上升為國家級雙邊合作項目機遇，以中新廣州知識城為中心，輻射帶動廣州約１０００平方公里發展空間，凝聚發展內核、拓展發展腹地。

　　二是實施創新育苗計劃，播撒種苗漫山遍野。廣州高新區將把更多的精力放在科技型中小企業培育上來，發揮華南地區規模最大的孵化器集群優勢，圍繞“投資主體多元化，孵化生態平臺化、孵化體系鏈條化、資源鏈接全球化”的孵化器“四化”發展新路子，完善“內生孵化、外延孵化、協同孵化”三大企業孵化新模式，在現有６００萬平方米孵化面積的基礎上，每年至少新增５０萬平方米。加快發展世界一流的科技研究平臺，推動國家印刷和柔性顯示創新中心、美國冷泉港實驗室、廣州斯坦福國際研究院等高端新型研發機構建設，瞄準世界發展趨勢的未來產業和變革性產業，完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”創業孵化鏈條，形成科技型中小企業鋪天蓋地的生動局面，實現“在高新區建孵化器”到“把高新區建成孵化器”的新跨越。

　　三是實施創新植樹計劃，培育萬頃創新森林。廣州高新區將鏈接全球創新資源，主動融入“一帶一路”，加強中新、中歐、中英、中以等國際合作，主動布局全球科技創新網絡，用好硅谷、波士頓、特拉維夫等海外科技創新中心，精準對焦歐美等國家的生命科學、生物醫藥、大健康、大數據及人工智能領域企業，提供一對一解決方案，讓更多的世界優秀科技創新成果在廣州高新區轉化。圍繞服務實體經濟，大力發展現代金融，將金融資源配置到經濟發展的重要環節和薄弱環節，重點支持科技型企業發展，突出培育“小巨人”、隱形冠軍、瞪羚企業和獨角獸企業，形成科技領軍企業頂天立地的創新生態。實施ＩＡＢ主導產業“８５８８”計劃，即實現“８千億規模”、實現“５個一批”、實施“８大工程”、給予三個“８項政策”支持，重點打造新型顯示、生物醫藥２個世界級產業集群，培育人工智能、新材料、新能源汽車等３個新興產業集群，力爭到２０２０年，５個高新技術產業集群總產值超過８０００億元。

　　四是實施創新護林計劃，維護創新生態系統。廣州高新區從體制機制格局上發力，全力爭創國家級營商環境改革創新實驗區。勤培土，打造知識產權高地。深耕國家知識產權運用和保護綜合改革試驗田，加速集聚知識產權高端服務資源，構筑完善的知識產權“全鏈式”生態價值鏈，為企業穿上“防護服”。勤澆灌，加快行政審批制度改革。推動“無費區，不收費”“信任審批，承諾制”“來了就辦，一次搞掂”等配套改革，在不破紅線、不闖紅燈的前提下，大膽削“繁”、治“拖”、破“堵”，把程序最簡、時間最短、成本最低的審批改革進行到底。勤施肥，大力實施“６８６”人才計劃。推進６大智慧集聚引領計劃，實施８大美好生活精準服務，打造６大創新創業發展平臺，強力集聚國際頂尖創新人才。支持科學家和企業家引領的硬科技創業，對做出重大貢獻的戰略科學家，最高給予１０億元的資金支持，讓人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流，打造企業和人才離成功最近的地方。

　　春種一粒粟，秋收萬顆子。高新區是科技的集聚地，也是創新的孵化器。廣州高新區將堅持“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”，打造主導產業引領、核心企業帶動、創新生態支撐的現代化產業體系，讓每顆創新的種子在這里長成參天大樹，勇當國家高新區高質量發展的排頭兵。

　　聚集六個世界級創新要素

　　１９１２年，奧地利經濟學家約瑟夫·熊彼特第一次系統研究“創新”對經濟發展的作用，提出創新的概念。自２０世紀下半葉以來，“新熊彼特學派”對各國科技與創新政策產生重大影響。今天的廣州高新區，也堅持把創新基因植根于園區發展，進一步加快建設世界一流高科技園區。

　　如今，廣州高新區一方面搶抓粵港澳大灣區建設重大機遇，打造灣區創新森林，另一方面進一步發揮創新第一動力，實施“創新三六五”工程。即實現“三個第一”的發展目標，積聚和形成“六個世界級”創新要素，提供“五個一流”的創新生態環境。

　　其中，“三個第一”的發展目標是高新技術產業成為實體經濟增長的第一源泉，到黃埔去成為高端科技創新資源的第一選擇，進入全國科技創新園區第一梯隊；“六個世界級”創新要素是建設世界級高新技術產業園區、形成世界級高新技術產業集群、培育世界級實驗室和研究機構、引進世界級科研團隊和科學家、轉化世界級重大科技創新成果、打造世界級孵化加速體系；“五個一流”的創新生態環境是形成一流的知識產權保護和運用機制、科技創新政策支撐體系、科技創新資源開放共享機制、人居環境和創新文化氛圍、科技管理與服務人才隊伍。

　　在建設世界級高新技術產業園區方面，廣州高新區建設中新廣州知識城、廣州科學城、廣州國際生物島、魚珠ＣＢＤ四大高新技術產業集聚區，實現產業鏈條對接、功能互補和資源共享。中新廣州知識城主要發展知識經濟，聚焦ＩＡＢ、ＮＥＭ產業，建設一批價值創新園區，打造面向東盟和亞太地區的２１世紀海上絲綢之路科技創新樞紐節點，加快建設百濟神州、ＧＥ生物科技園、粵芯芯片等重點項目。廣州科學城主要發展總部經濟、新一代信息技術、“雙創”產業，重點打造香雪大道科技創新走廊，加快推進ＬＧ８．５代ＯＬＥＤ項目、雪松等項目建設。廣州國際生物島主要形成生物醫藥產業制高點、研發高地，營造國際頂尖學術氛圍，重點建設再生醫學省實驗室、賽默飛精準醫療中心等項目。魚珠ＣＢＤ主要打造升級版ＣＢＤ，大力發展高新技術產業總部集聚區、產業金融和科技金融、創新創業孵化社區。

　　建設五大價值創新園區。廣州高新區建設４．２平方公里新一代信息技術價值創新園，大力發展未來集成電路及新一代信息技術產業。建設３．２平方公里的國際人工智能島，打造集總部基地、科技研發、智能體驗、配套服務于一體的多功能人工智能產業樞紐。建設３．４平方公里的生物醫藥價值創新園，著力引進一批全球高端醫療服務、高端醫療器制造、高端醫藥制造企業和總部。建設４平方公里新能源汽車價值創新園，打造高精尖的新能源汽車產業集群。建設６．４平方公里的新能源新材料價值創新園，打造新能源、前沿材料測試等產業總部和產業園。

　　在形成世界級高新技術產業集群方面，廣州高新區打造新型顯示、生物醫藥兩個世界級產業集群。依托ＬＧ ８．５代ＯＬＥＤ、創維顯示、視源電子等項目，打造從高端面板、模組到智能終端的新型顯示全產業鏈。依托香雪制藥、金域檢測、萬孚生物等企業，形成新藥研發、精準醫療、干細胞、醫學檢驗、健康服務等產業鏈，引進和培育一批世界領先的高科技基礎研發和快速市場化的應用項目。到２０２０年，建成新型顯示產業和生物醫藥產業兩個超１０００億級的產業集群。重點培育人工智能、新材料、新能源汽車等新興產業，建成超５００億元的產業規模。

　　在培育世界級實驗室和研究機構方面，廣州高新區推動形成“１＋２＋Ｎ”的重點科技創新平臺發展格局。推動中國科學院大學廣州學院（黃埔校區）２０２０年建成招生；推動再生醫學與健康省實驗室加快建設，積極爭取環境研究院落地建設，努力將兩所實驗室培育成為國家實驗室；做好美國冷泉港實驗室、美國斯坦福研究院、牛津大學研究院、新一代寬帶通信研究院等研發機構的落地建設工作。繼續深化與國內外高水準院校合作，做好中科院生物醫藥院、清華珠三角研究院、浙大華南工業技術研究院、中新國際聯合研究院等新型研發機構建設。

　　在引進世界級科研團隊和科學家方面，廣州高新區打造高層次人才磁吸聚集高地，聚集戰略科學家、產業領軍人才和團隊等高層次科技人才參與國際競爭。到２０２０年，重點引進培育一批從事ＩＡＢ、ＮＥＭ等高端產業核心技術研究，在全國乃至全球占有一席之地，能夠大幅提升全區科技創新顯示度的戰略科學家。到２０２０年新引進培育一批致力于推動ＩＡＢ、ＮＥＭ等新產業、新業態蓬勃發展，能夠引領全區產業轉型升級的產業領軍人才和團隊。

　　在轉化世界級重大科技創新成果方面，廣州高新區建立重大科技成果轉化政策機制。設立區重大科技成果轉化資金，對在區內實施產業化的重大科技成果轉化項目，給予最高１億元的股權投資和貸款貼息支持。實施招商４．０模式，主動布局全球科技創新網絡，以人才為載體吸引重大科技創新成果在區內轉化。到２０２０年在歐洲、北美等重點國家和地區設立１０家海外科技創新中心，加強硅谷、波士頓、特拉維夫等海外人才聯絡站建設和海外孵化中心布局，打造全球科技生態圈合作平臺。集聚風險投資，科學運作財政引導基金，撬動吸引社會資本。力爭到２０２０年底形成５００億元的引導基金規模，為重大科技成果產業化提供金融支撐。

　　在打造世界級孵化加速體系方面，廣州高新區將實現每年新增５０萬平方米孵化面積，到２０２０年實現全區各類孵化器數量達到１００家，國家級孵化器達到１５家。通過財政投資、國企自建、三舊改造和社會資本投入等四種模式，重點推動中新廣州知識城、魚珠ＣＢＤ孵化載體的建設。充分利用孵化器、加速器集群資源的優勢，集聚國內外高端創新資源和要素。按照“預孵化—孵化—加速”發展鏈條，打造全國乃至全球孵化器建設最佳區域。

　　“站在新的歷史起點，高新區發展迎來了又一個蓄勢騰飛的春天。”

　　周亞偉表示：“未來，廣州高新區將搶抓建設世界一流高科技園區和粵港澳大灣區重大機遇，推動‘思想再解放、改革再深入、工作再抓實’，打造全球企業投資首選地和最佳發展地，讓企業和人才每顆夢想的種子在這里長成參天大樹。”（黃于穗 鄧淑華）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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