廣東全面推行權責發生制綜合財務報告制度

記者11日從廣東省財政廳獲悉，廣東公布了《權責發生制政府綜合財務報告制度改革實施方案》，將通過構建統一、科學、規范的政府會計準則體系，建立健全政府財務報告編制辦法，適度分離政府財務會計與預算會計、政府財務報告與決算報告功能，全面、清晰反映政府財務信息和預算執行信息，將有效杜絕任性“曬賬本”。

中山大學嶺南學院財稅系主任林江說，過去政府財務報告是以收付實現制為基礎的決算報告制度，即以項目和資金發生的時間為記賬依據。簡單而言，就是發生一筆收入或支出就記錄一筆，俗稱“流水賬”。

“由于很多項目是跨年度、跨周期的，這樣編制的財務報告缺乏連貫性和邏輯性，令公眾和債權人無法準確獲知政府的真實財務狀況。因此亟須建立全面反映政府資產負債、收入費用、運行成本、現金流量等財務信息的權責發生制政府綜合財務報告制度。”林江說。

廣東省財政廳有關人士稱，采用權責發生制綜合財務報告制度后，各級政府必須按統一要求開展資產負債的清查核實工作，編制以資產負債表、收入費用表等財務報表為主要內容，涵蓋本部門所屬單位的部門財務報告。

據了解，廣東將選取部分有條件的地區先行先試，為全面實施政府綜合財務報告制度創造經驗。到2015年底，廣東全省地市一級試編工作試點地區覆蓋面達到100%;到2016年底，實現市、縣市、區試編工作全覆蓋，建立規范化的政府財務報告制度。

到2020年底，廣東將在全省各市縣全面開展政府綜合財務報告編制工作，編制以資產負債表、收入費用表等財務報表為主要內容，涵蓋本部門所屬單位的部門財務報告，建立健全政府財務報告分析應用體系。（記者王凱蕾）

來源：中國審計報

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