完善體制補足短板,廣東創新不斷結碩果
創新發展,科技驅動,已經成為廣東省進一步深化改革開放、推動經濟高質量發展的強大動能。自黨的十八大以來,廣東不斷發揚敢為人先的精神,貫徹落實新發展理念,走創新發展的道路。
10月27日,《中國區域創新能力評價報告2019》(以下簡稱《報告》)在北京發布,按照報告,廣東省區域創新能力自2017年以來,連續三年位居全國首位。
發揮優勢,補足短板,完善體制,鼓勵創新。
新的征程中,廣東正在收獲一個又一個創新“碩果”。
企業創新 高新技術企業數量全國領先
根據《報告》,從近幾年的五個一級指標(企業創新、創新環境、創新績效、知識創造、知識獲取)排位來看,廣東的科技創新能力正在得到全面提升。
企業,是創新主體。廣東的企業創新能力位居全國第一,同樣是連續三年蟬聯冠軍,優勢明顯。
為了進一步激發企業創新的活力和主動性。廣東深入實施高新技術企業樹標提質行動,全省高新技術企業存量達到4.5萬家,在全國將繼續保持領先地位。同時,加大對科技型中小企業的培育力度,2019年前三季度全省已經入庫的科技型中小企業27940家,位居全國第一。
廣東還大力支持企業建設研發機構,全省省級以上工程中心達到了5300家,截至今年9月底,全省科技企業孵化器總數達989家,眾創空間達868處,孵化器和眾創空間繼續位列全國首位。
創新環境 不斷出“好招” 營造好氛圍
創新活力,要有優質的創新土壤,要有寬松的創新氛圍和環境。
為了營造創新環境,廣東不斷“出好招”。
廣東出臺《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》(“科創十二條”),在破除體制機制障礙、最大限度釋放和激發創新活力方面,提出在經費使用、成果權屬、國資管理等方面加大簡政放權力度,賦予高校院所、科技人員更大的科研自主權等一系列改革力度大的政策舉措。并圍繞粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,在人往來、錢過境、物流動等方面加快破題。在全國率先提出了一系列具有超前性、突破性的政策措施。
廣東還高質量完成了《廣東省自主創新促進條例》的修訂工作。采取了一系列落實措施,對“三評”(深化項目評審、人才評價、機構評估改革)改革進一步細化,充分激發科技創新活力。推進科技獎勵制度改革,啟動修訂《廣東省科學技術獎勵辦法》。
同時,廣深港澳科技創新走廊建設步伐加快,廣深港、廣珠澳“兩廊”為主骨架的大灣區創新布局加快形成。強化部門協同創新,在19個領域布局建設省協同創新中心。大力推進農村科技特派員行動。全面實施人才“優粵卡”等政策,打造創新創業人才高地。
根據《報告》,廣東創新環境指標位居全國第1位,科技企業孵化器數、教育經費支出和高新技術企業數等多項指標均位居全國第一。
創新績效 電子信息產業增加值增長6.2%
創新是為了發展。
廣東出臺《關于促進高新技術產業開發區高質量發展的意見》和《廣東省省級高新技術產業開發區管理辦法》。 今年的1~8月,全省23家省級以上高新區營業總收入達35361.80億元;廣東高技術產業增加值6092.97億元,同比增長6.2%,占規上工業比重的29.3%。其中,新能源汽車增長較快,產量增長191.2%;電子信息產業增加值增長6.2%,增幅高于規上工業增加值2.1個百分點。
2019年《報告》,廣東創新績效能力位居全國第1位,其中,廣東的產業結構、產業國際競爭力、就業等3個指標均排名第一,GDP、第三產業增加值、高技術產業主營業務收入、高技術產品出口額等多項三級指標排名均列全國第一。
知識創造 成建制、成體系引進高水平創新研究院
基礎研究和應用基礎研究,曾經是廣東的短板。但是,通過近年來大力加強對基礎研究和核心技術攻關的投入,成效正在逐步呈現。
廣東持續加大對基礎研究投入,積極推進省實驗室、大科學裝置、高水平研究院、新型研發機構等重大工程建設,提升原始創新能力,增強創新發展后勁。
截至目前,廣東已成功組織實施4批省重點領域研發計劃項目,在量子通訊等高科技領域布局了一批研發項目。省基礎與應用基礎研究基金委員會正式運行。在材料科學、信息科學等前沿必爭領域啟動首批13個基礎研究重大項目。聯合國家自然科學基金委員會建立地方聯合基金。加快建設散裂中子源、強流重離子加速器等一批國家大科學裝置。新建第三批3家省實驗室,10家省實驗室布局基本完成。成建制、成體系引進10多家國家級大院大所在粵建設高水平創新研究院。廣東省高校進入ESI世界1‰的學科6個,1‰~5‰的學科30個。
因此,廣東知識創造能力由2018年的全國第4位躍居第3位。
知識獲取 首創“科技服務電商”模式
創新,絕對不能故步自封、閉門造車。
作為改革開放的先行地,廣東有著海納百川的胸懷,積極吸引國內外優質創新資源匯聚于此,鼓勵和支持科技成果在此落地生根、發芽結果。
廣東制定了港澳高等院校和科研機構參與省級科技計劃的若干規定,首次實現廣東省財政科技資金從政府部門直接過境,粵港澳三地同時發布2019年度聯合資助計劃指南。
廣東還推進全省技術轉移體系建設,1-8月,全省共認定登記技術合同17310項,增長24.2%;合同成交總金額921.10億元,增長51.3%。改革科技創新券管理,依托華南技術轉移中心首創“科技服務電商”模式。辦好中國創新創業大賽(廣東賽區),2019年全省報名參賽企業總數持續增長,位居全國第一,港澳臺企業積極參與大賽,參賽企業同比增長146%。
廣東知識獲取能力位居全國第3位。
如今,廣東正站在建設粵港澳大灣區的歷史新起點上,一手抓全面建設國家科技產業創新中心,一手加快打造科技創新強省,不僅要實現“四個走在全國前列”,更要為建設科技創新強國提供廣東智慧、貢獻廣東力量。
廣東,還將不斷完善科技創新體制,推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設、加強基礎與應用基礎研究和關鍵核心技術攻關、建設省實驗室、完善技術創新體系、加快創新科技成果轉化、加快匯聚高層次創新人才、全面優化創新生態。(李鋼 陳亮)
轉自:金羊網
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