“一帶一路”為西藏帶來發展機遇

　　西藏自治區此前曾多次召開會議，研究部署融入“一帶一路”戰略。2014年11月7日的自治區黨委常委會議提出，要科學規劃，立足西藏自身發展優勢，瞄準“一帶一路”戰略規劃，結合編制自治區“十三五”規劃，統籌考慮、相互銜接。在2015年1月18日西藏自治區十屆人大三次會議上，自治區主席洛桑江村作政府工作報告時提出，2015年將加快建設南亞大通道，對接“一帶一路”和孟中印緬經濟走廊，推動環喜馬拉雅經濟合作帶建設。

　　北京大學政府管理學院的苗楊和財政部財政科學研究所的蔣毅認為，西藏作為歷史上南方絲綢之路、唐蕃古道、茶馬古道段的重要參與者，毗鄰“一帶一路”戰略帶上新疆、青海、四川、云南等省份，同時又與印度、尼泊爾、緬甸、不丹等南亞國家接壤，是聯系內外的重要樞紐，是中國與南亞國家交往的重要門戶，應當抓住“一帶一路”戰略構想提出的重要契機，實現交通、貿易、金融、旅游、能源、物流等領域的跨越式升級，促進社會經濟的快速發展，改善邊疆地區人民的生活條件。

　　在交通方面，明確邊境公路項目建設為優先發展戰略，推進國道高速化和省道高等級化，規劃建設區內高速公路，推進青藏鐵路擴能改造建設，推動川藏、滇藏、新藏鐵路以及日喀則至吉隆（或樟木）口岸鐵路建設。逐步提高拉薩貢嘎機場、林芝米林機場、日喀則機場、阿里昆莎機場的航運能力，完成昌都邦達機場的改造升級工作。支持通用航空發展，推進應急救援基地建設。

　　在貿易方面，加快完善口岸建設，開展邊境貿易，積極參與“孟中印緬經濟走廊”建設，使西藏逐漸成為中國與南亞發展經濟關系的最前沿。大力加強南亞貿易陸路大通道建設，加快推進吉隆中尼跨境經濟合作區建設；加大對邊境口岸基礎設施的建設和改造工作，不斷加強傳統邊境貿易點和邊境貿易通道建設，完善吉隆、普蘭、日屋口岸的基礎設施，加快推進樟木口岸綜合治理工程建設；大力支持發展對外貿易，積極加強進出口市場體系建設，促進流通和消費，逐步完善外貿管理體制，適當放寬邊民互市貿易商品種類，鼓勵自產產品出口，培育新的經濟增長點，增強自我發展能力；發展特色經濟，大力開拓國際市場，促進農畜產品生產與國際市場接軌。另一方面，不斷促進西藏與內地經貿合作與發展。充分利用青稞、牦牛肉、林下資源等高原特色農牧林產品的要素優勢，積極推動相關產業發展，在公路、鐵路、航空立體交通網絡的支持下，加大與內地省市的經貿合作；不斷支持藏青工業園區發展壯大，加大園區基礎設施建設資金支持力度，加快融入“絲綢之路經濟帶”，從而為促進西藏經濟發展方式轉變、實現跨越式發展發揮重要作用。

　　在金融方面，逐步完善金融組織體系，出臺并完善相關政策，支持民間資本依法合規發起設立股份銀行、村鎮銀行，將西藏基層金融服務機構建設納入公共服務范圍，推進建設西藏農村基本公共金融服務體系建設補貼政策，大力支持保險機構、證券公司、信托公司、期貨公司、金融租賃公司以及基金管理公司的設立。要不斷建立完善西藏金融基礎設施，減少金融網點空白鄉鎮，改善基層網點營業環境，促進普惠金融等方面發展。

　　在旅游方面，西藏具有豐富的旅游資源，并且，作為絲綢之路的通商要道，還分布著大量的絲路遺址及遺址背后的古老傳說和珍貴文化遺跡，西藏獨特的風貌，不僅對一般旅游者有強大的吸引力，同時，對文史、建筑、宗教、藝術的愛好者以及學者來說，更具有無可比擬的觀賞價值和研究價值。因此，在保護好西藏自然風貌、珍貴遺跡的基礎上，把西藏旅游發展戰略納入到國家旅游總體發展戰略中來，加大旅游基礎設施建設項目的投入和國家旅游發展基金支持力度，發揮對口援藏省（市）大型國有骨干旅游企業的積極作用，將西藏打造成為世界級旅游勝地。

　　在能源方面，充分利用地理優勢，統籌推進雅魯藏布江中游、瀾滄江上游、怒江上游水電開發工程，努力實現西藏水電產業科學可持續發展。爭取將“藏電外送”納入國家戰略，支持開展藏東南水電能源基地開發戰略涉及的水電規劃、輸電通道和受端市場消納能力統一規劃工作，建設“藏電外送”電源及配套送出工程。

　　在物流方面，中國新疆、青海、四川、云南等各省以及印度、尼泊爾等南亞國家對于西藏的羊毛、羊皮、生絲、酥油、硼砂、陶瓷、服裝、藏藥材等產品需求量大，但由于這些產品運輸成本高，極大制約了西藏的經濟發展和人民生活水平的提高。因此，為改善這種狀況，急需大力發展西藏的現代物流業。不妨將那曲、拉薩和日喀則等重要物流節點建設成為出發點，支持和引導內地大型物流企業到西藏投資興業，促進西藏本地物流企業擴大經營規模、升級改造。此外，不斷加大農牧區市場體系、農畜產品骨干流通網絡體系建設的資金支持力度，進一步加大倉儲中心以及冷鏈物流設施建設力度，推動物流信息平臺的建設，形成覆蓋全區的物流體系，并依托日益完善的交通網絡，逐步輻射全國西部、中部地區，通往南亞。

來源：中電新聞網

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