甘肅將打造穆斯林用品產業集群

近年來，甘肅省清真食品和穆斯林用品產業得到了長足發展，成為全省經濟的重要組成部分和民族經濟發展最快的產業之一。為促進全省清真食品和穆斯林用品產業更好更快發展，推動民族地區與全省同步進入小康，3月31日，甘肅省商務廳發布了《甘肅省清真食品和穆斯林用品產業發展指導意見》。《意見》提出全省清真食品和穆斯林用品產業發展目標是：到2020年，全省實現清真食品和穆斯林用品產業營業收入達到250億元，年均增速達到10%以上；構筑競爭力強的產業體系，形成合理布局；建成一批規模化、專業化、標準化、現代化、國際化程度較高的清真食品加工和穆斯林用品生產企業，逐步形成一批特色優勢清真食品和穆斯林用品產業集群。

　　做強做大三大行業

　　甘肅省將利用傳統優勢，挖掘產業潛力，做強做大三大行業。

　　—清真食品。一是清真牛羊肉加工業。依托臨夏、甘南天然高原牧場獨特牛羊產區優勢，整合全省及周邊省區牛羊肉資源，發揮“天然”、“高原”、“綠色”、“安全”優勢，推廣開發生產冷凍肉、分割肉、小包裝肉系列產品，牦牛肉、藏羊肉特色系列產品；開發、加工清真牛羊肉熟制品系列產品，開發可快速加熱食用的速凍干燥肉制品。二是清真乳品業。依托大型企業或通過招商引資，建立和擴大標準化、優質化奶源基地，擴大奶源收購渠道，鼓勵企業進行深度開發，提高乳制品省內外市場競爭力和占有份額。三是清真休閑食品業。立足于現有糕點、熟食品加工企業和產品品牌，擴大優質產品市場效應，引入現代化、工業化生產手段，大力發展清真方便食品、休閑食品。四是清真調味品業。發揮龍頭企業的優勢，支持開發一批具有地方風味和民族特色的調味品、清真食品添加劑產品，努力擴大清真火鍋底料、香醋、醬油等清真調味品的生產規模，進一步提高品質，積極開拓省內外市場。

　　—清真餐飲業。加強開發研究，多措并舉，擴大和完善清真餐飲系列飲食，推動和引導清真餐飲行業做強做大。發揮甘肅在清真餐飲業的獨特資源優勢和文化優勢，努力打造清真菜系，進一步鞏固壯大市場份額；挖掘穆斯林傳統風味小吃，鼓勵和引導大型企業通過連鎖經營等現代化經營方式，拓展市場份額，進一步擴展和壯大清真餐飲業規模；開發推廣蘭州牛肉面、灰豆子、甜培子、手抓、羊雜碎、釀皮子等特色食品工業化、標準化生產包裝，發展成適合超市銷售的方便食品和休閑食品；鼓勵和引導牛肉面、知名清真餐飲企業走出甘肅、跨出國門發展，提高甘肅清真餐飲業的知名度和擴張能力。

　　—穆斯林用品加工業。依托現有民族服飾、臨夏磚雕、民族特色工藝品生產企業，進一步加強研發設計能力，大力開發高檔民族服裝，設計和生產不同檔次的穆斯林傳統服裝、日常生活服裝、時尚民族服裝和民族表演服裝（坎肩、帽子、蓋頭、頭巾、裝飾花邊等豐富多彩的服飾）；擴大穆斯林服裝、服飾生產、日常生活用品、工藝品生產和銷售規模。

　　著力推動九項重點工作

　　近期，甘肅省將推進九項重點工作，打造穆斯林用品產業集群。

　　一是創建清真食品和穆斯林用品產業開發區。依托蘭州市發達的交通運輸體系、商貿物流體系建設經貿物流中心，通過空港物流、陸路口岸等，疏通甘肅與中東、東南亞、中西亞等穆斯林國家的通道，將蘭州市打造成為清真食品和穆斯林用品產業的商貿、物流中心，著力打造面向穆斯林國家的商貿交流平臺。

　　二是實施“一帶一路”戰略推進向西開放。綜合利用絲綢之路經濟帶建設和向西開放優惠政策，發揮駐外代表機構紐帶作用，實現與阿盟國家形成全方位、多領域、多層次的廣泛交流。鼓勵和引導與一些穆斯林國家的主要省市建立友好關系，促進雙方經貿往來。

　　三是建設清真食品和穆斯林用品產業研發中心。通過清真食品和穆斯林用品產業的產學研聯合，開發適宜我國穆斯林消費者和面向穆斯林國家的清真食品和穆斯林用品。通過政府引導、政策鼓勵、資金支持等方式，支持相關企業和機構建立清真食品和穆斯林用品產業研發機構，支持企業建設國家級或省級實驗室，提升全省清真食品和穆斯林用品產業研發的檔次。

　　四是加快清真產業品牌建設。促進全省清真食品和穆斯林用品資源優勢、產品優勢、人文優勢為品牌優勢、產業優勢。鼓勵企業創建馳名商標、國內名牌和國際知名品牌，擴大市場影響力。

　　五是設立清真食品和穆斯林用品產業綜合保稅專區。依托蘭州新區綜合保稅區、武威綜合保稅區外貿平臺和支持政策，以國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易和保稅加工等功能為主，實現甘肅乃至周邊地區清真食品和穆斯林用品進出口生產要素聚散、重要物資中轉等功能。

　　六是組織和辦好各類會展。發揮甘肅與中西亞、東南亞地區間人文、展會平臺優勢，依托會展平臺推動清真產業交流和發展。辦好蘭洽會清真食品及用品展，爭取將臨夏國際清真食品博覽會升格為全國性固定清真會展；主動赴東南亞、中西亞穆斯林國家辦展參展，組織省內、國內企業走出去，擴大經貿合作范圍和領域。

　　七是培育特色街區。建設一批相對集聚、有一定規模和影響力的穆斯林文化、美食、民俗、旅游基地。在臨夏州、蘭州市、天水市等穆斯林聚集區，利用清真餐飲資源的民族性和地域性特點，培育建設一批特色街區，不斷開發新穎的清真菜肴，賦予清真餐飲新的發展動力。逐步形成清真美食文化、回族風情為主體的穆斯林文化民俗旅游基地。

　　八是發展清真冷鏈物流產業。冷鏈是保證肉類食品質量的基礎。大力鼓勵和引導清真食品企業在生產、加工、儲存、運輸、配送和銷售等環節使用冷鏈技術與管理，建立完整的冷凍物流鏈，提升企業信息化水平和專業化程度，降低產銷環節損耗，強化食品質量與安全保障，為清真食品行業健康發展提供有力的基礎性保障。

　　九是應用電子商務促進行業發展。引導企業應用電子商務，發展網絡零售，開展線上線下一體化創新應用。支持有條件的專業市場設立電子商務專區，建立生產基地與消費地區的大型批發市場的網上直采系統。

　　推進認證和互認機制建設

　　此外，針對認證、對外交流短板，甘肅省也在積極應對。

　　一是組建全省清真食品認證中心，制定并監督執行統一完善的清真食品標準體系。按照符合伊斯蘭教法的清真食品的標準，在食品原料、配料、工藝、質量、包裝、貯存、運輸方面加強檢測和控制，確保產品質量、工藝流程、衛生標準、產品包裝等符合清真食品要求。

　　二是建立與與馬來西亞等東南亞國家建立清真食品相互認證，擴大在穆斯林國家的認證范圍。建立與海灣國家、歐盟、北美合作交流機制；與國際HALAL標準接軌，力爭成為世界清真食品委員會（WHC）成員；參與世界清真貿易組織有關認證標準、認證機構及管理機構的相關工作，推進清真食品和穆斯林用品產業組織認證體系在全球范圍的推廣，擴大影響力;力爭在臨夏州設立“國際HALAL清真認證中心”分支機構，面向全國開展認證業務，吸引國內及國際清真食品企業到臨夏州辦理HALAL清真認證業務。

　　三是加大宣傳工作。建立甘肅省清真食品和穆斯林用品產業網站，宣傳、推介全省清真食品和穆斯林用品產業；建立清真食品和穆斯林用品數據庫；通過信息化建設，改造、提升傳統產業，提高清真食品和穆斯林用品企業的管理水平。

　　四是依托高等院校、科研院所資源，培養面向穆斯林國家進行經貿往來的阿語翻譯、商務談判、國際貿易等方面的人才。通過職業技術學校等職業教育和培訓，培養和培訓一大批清真食品、穆斯林用品產業的急需實用型技能人員，如廚師、拉面師、清真糕點師、清真牛羊肉加工人員等；通過研究機構，面向中東穆斯林國家開展政治、經濟、文化、宗教等方面的研究工作，為全省清真食品和穆斯林用品產業的發展以及面向穆斯林國家的開放戰略提供智力支持。

來源：國際商報

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