聚焦“一帶一路”戰略，力推中國經濟融入全球經濟一體化大潮，成為兩會熱點話題。不過，“一帶一路”到底意味著什么？又會對各地發展尤其是港口城市產生什么實質性的影響？如何對接“一帶一路”戰略？針對這些問題，本報記者對代表委員們進行了采訪。
上海：服務國家戰略 成立專項基金布局海外碼頭
國家“一帶一路”戰略構想的提出，為沿線國家實現優勢互補，參與新的國際分工協同提供了有利條件，也為中國主動參與全球經濟大合作，實現經濟健康穩定持續發展，創造了重要戰略機遇。
上海作為有東方明珠之稱的大城市，對參與“一帶一路”有哪些想法？怎么看待這個重大戰略？會給上海帶來哪些機遇？今年有哪些具體參與這一戰略的措施？
全國人大代表、上海市委書記韓正表示，“一帶一路”是國家的重大戰略，上海作為一個經濟中心城市，應當在這方面作出更大的貢獻。他認為，“一帶一路”是開放的戰略，上海最大的優勢是開放，最重要的資源是人才。這個優勢和資源，就決定了上海有條件也有責任服務好國家的“一帶一路”發展戰略。
他認為，上海在三個方面是可以突破作為的。第一是進一步推動國際貿易合作。口岸城市、經濟中心城市，應當進一步為“一帶一路”作貢獻；第二是金融開放。金融開放、人民幣國際化進程加快，以上海金融中心建設實際成果來服務“一帶一路”；第三，要加快建設和完善樞紐型、功能性的航運基礎設施和服務體系來服務“一帶一路”戰略。整個上海的四個中心建設都應當服務國家戰略來實現自身發展。
全國政協委員、中國海運（集團）總公司原董事長李紹德接受采訪時表示，港口碼頭是“一帶一路”區域經濟發展的重要基礎，在關鍵節點上布局，有助于打造我國海運業的國際化產業鏈優勢，可以為發揮區域分工優勢、實現發展成果共享提供重要支撐。他建議，成立專項基金布局海外碼頭，給予相關企業政策和資金扶持。
他還建議，打造規模適度、結構合理、技術先進的專業化海運船隊，大力發展節能環保船舶等，“這是實施‘一帶一路’特別是‘21世紀海上絲綢之路’戰略的重要保證。”
江蘇：提升海運能力 實實在在做項目
建設“一帶一路”，江蘇要承擔起東部出海口的責任和使命，在更高層面、更大范圍尋求與中西部兄弟省份的合作。全國政協委員、江蘇省交通運輸廳廳長游慶仲認為，江蘇處于“一帶一路”的交匯段，這對于江蘇的發展是一個重大機遇。
“首先，要積極打造連云港這一亞歐大陸橋頭堡，發揮港口樞紐對外開放對內服務的功能，連云港要加強與國際航運公司、物流公司的合作，加快與上海自貿區的對接。其次，江蘇省要加快海運業的發展。”游慶仲說，江蘇是外向型經濟發達的省份，但海運業占比比較低，隨著“一帶一路”戰略的實施，要加強與新絲路各國的聯系和貿易往來，迫切需要提升海運能力。
他認為，“一帶一路”戰略對蘇北地區的發展提升也是重大機遇。“江蘇要加強徐州和連云港直接的交通設施建設，加快建設連云港國際機場，推進徐連高速鐵路建設，推進徐宿連高等級航道建設，完善徐連地區干線公路網建設，加快布局沿線產業特別是物流產業，增強這一地區的發展活力。”
全國人大代表、江蘇省連云港港口集團有限公司董事長白力群認為，連云港參與“一帶一路”有三大優勢，“一是國家層面重視，二是積累了20多年的大陸橋運輸經驗，三是擁有中西部向東的最便捷出海口，目前是全國過境運輸量第一的港口，占到全國80%的份額。”
白力群主張，“一帶一路”建設關鍵要通過實體經濟平臺來實現，不能攤大餅、搶概念，要實實在在的做項目。他們公司參與的中哈（連云港）物流合作基地項目，便是“絲綢之路經濟帶”重大戰略提出后建設的首個實體平臺。除了中哈物流合作基地，今年他們鞏固優勢，春節上班第一天就開通了中亞鐵路貨運班列“連新亞”，一起步就是去程一周兩班、回程一周一班，比國內其他開往歐洲地區的貨運班列效率都高。到3月4日，已出去14列、回來7列，代表了我國歐洲班列運行的最高水平。“力爭今年內加密到一周去程不少于五班、回程不少于三班，屆時將實現‘定線、定時、定點’，惠及沿線各地區。”
全國人大代表、中國船舶重工集團公司第七零二研究所副所長顏開認為，“一帶一路”戰略給我國船舶工業轉型升級帶來機遇。“我國船企要繼續推進轉型升級工作，這不僅是為應對當前低迷的市場形勢，也是提高自身國際競爭力的必然要求。同時，還應充分重視科技創新在轉型升級過程中發揮的重要作用，用科技創新引領我國船舶工業實現更快更好的發展。”顏開說。
浙江：將寧波港口經濟圈建設納入國家戰略
習近平總書記在浙江工作期間明確指出，寧波要利用好港口資源和開放優勢，打造輻射長三角、影響華東片的港口經濟圈。李克強總理去年11月在浙江考察時，希望寧波、舟山共同打造江海陸聯運服務中心，成為長江經濟帶龍頭的兩只龍眼之一。
今年兩會上，來自浙江寧波的全國人大代表帶來了一份關于支持寧波打造“港口經濟圈”、參與國家“一帶一路”建設的建議。全國人大代表、浙江省委常委、寧波市委書記劉奇說，我們要充分利用好港口優勢，構建跨區域、大容量、高效率的經濟要素交流網絡，實現港口輻射半徑的最大化、港口功能的最大化、港口經濟的最大化，努力把寧波打造成為“一帶一路”的樞紐城市，成為我國集聚國際貿易、港航、物流資源的戰略高地。
劉奇說，通過多年發展，寧波經濟社會發展取得長足進步，具備建設“港口經濟圈”的良好基礎。寧波地處海上絲綢之路和長江經濟帶的交會處，與218個國家和地區建立了貿易投資關系，去年口岸進出口總額達到2186億美元，自營進出口總額達到1047億美元，其中對“一帶一路”沿線國家貿易額、累計投資額分別占全國的2.5%和3.6%，已與45個“一帶一路”沿線國家城市締結友好城市。
“港口是寧波最大的特色和優勢所在，‘以港興市、以市促港’是寧波一以貫之的重要發展戰略。”全國人大代表、寧波市發展改革委主任柴利能指出。
他表示，寧波港口經濟圈重點聚焦大宗商品交易、江海陸多式聯運、跨境電子商務、航運物流綜合服務等功能，力爭通過5－10年努力，把寧波基本建成長三角港口經濟中心、國際貿易物流中心、江海陸聯運服務中心，成為亞太地區重要國際開放門戶和“一帶一路”的戰略支點城市。
柴利能建議，國家要在區域發展總體戰略布局中進行統盤考慮，將寧波港口經濟圈建設納入國家“十三五”規劃體系、長江經濟帶建設規劃、長三角城市群等國家級規劃中。
山東：打造港口群 實現“東出海”“西挺進”
山東既是海上戰略支點，也被確定為國家“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊沿線重點地區。這意味著，山東將積極從國家戰略中汲取發展動力。
“在當前‘一帶一路’的建設以及中韓自貿區簽署的大背景下，整個山東半島，包括青島、煙臺、威海這樣的港口城市，不該是盡頭。將來可以通過陸海聯運、海鐵聯運，成為一個新的起點。”談及“一帶一路”，全國人大代表、威海市委副書記、市長張惠暢想著山東半島發展的新圖景。
“陸上絲綢之路起點是西安，海上絲綢之路起點是泉州，從地圖上看，從泉州往北，從西安往東，節點就是在山東，山東理應在‘一帶一路’的戰略當中發揮更加重要的作用。而山東的經濟總量在全國排名第三，也完全有能力承擔這樣一個責任。”張惠頗有信心地表示，“一帶一路”戰略不應只局限于中西部地區，實際上東部地區的帶動作用相當大。如果東部港口群的作用都能發揮出來，那將會如虎添翼。
全國人大代表、日照港集團董事長、黨委書記杜傳志認為，對接“一帶一路”戰略，應做實“道路”聯通，構建立體化集疏運體系，實現“東出海”和“西挺進”有效結合。
隨著交通基礎設施的改善，日照港在“一帶一路”戰略中的優勢地位凸顯。鐵路方面，2014年底，由山西瓦塘直通日照港的瓦日鐵路建成，這條鐵路線路正線長度1260公里，是國家八橫四縱鐵路網中重要的“西煤東運”能源運輸動脈，是國內最高等級的萬噸列電氣化重載鐵路。該鐵路從山西瓦塘向北可經山西、陜西、內蒙聯通蒙古國和俄羅斯。再加上原有日照港經兗日線、侯月線、隴海線沿亞歐大陸橋向西延伸出境至中亞、西亞、歐洲的干線鐵路，日照港將成為我國唯一擁有兩條輻射“絲綢之路經濟帶”過境鐵路的沿海主樞紐港。
在航線方面，依托礦石、煤炭、原油、糧食、木材等大型化、專業化、智能化泊位，港口大宗干散貨、液體散貨和件雜貨航線遍布全球100多個國家和地區，是世界重要的能源原材料運輸中轉基地，開通了日照至韓國平澤、釜山外貿集裝箱航線，內貿集裝箱航線覆蓋錦州、上海、寧波、廣州、海口等我國沿海各主要港口，并可接轉長江中下游和珠江流域主要河港。“日照港還具備國際聯運過境貨物運輸業務資質，開通了至中亞集裝箱跨境海鐵聯運、至韓國陸海聯運業務。”杜傳志說，未來，日照港將充分發揮港口“21世紀海上絲綢之路”戰略支點作用，將“點”與“路”有機結合，全力打造以港口為核心的現代國際物流中心。
轉自：中國水運報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
政策協同發力 做好“十四五”時期就業工作
