中關村海淀園：創新驅動建設全球科技創新中心

　　當前，科技體制改革成為科技界面臨的一項重要任務。作為中關村國家自主創新示范區核心區，海淀園自誕生之日起，始終致力于科技創新領域先行先試的探索，引領著中國科技產業革命發展的方向。

　　尤其是近年來，面對國際國內新形勢，國家提出將中關村示范區建設成為具有全球影響力的科技創新中心。中關村海淀園將創新驅動發展的理念貫徹到日常工作中，將創新的理念運用到產業和區域發展中，取得顯著成效，對全國實施創新驅動發展戰略起到示范引領作用。

　　體制機制創新　構建協同創新體系

　　剛剛過去的2013年，中關村海淀園的工作人員切身感受到自己的周圍不斷發生著變化，自己的工作似乎也面臨著全新的挑戰。與以往相比，他們的工作強度似乎更高，需要投入更多的精力，花費更多的心思才能有效完成。

　　這樣的感受，在2013年9月中央政治局第九次集體學習后變得更為強烈和明顯。

　　北京市海淀區副區長、海淀園管委會主任孟景偉表示，2013年9月30日，習近平總書記在中央政治局第九次集體學習會上對創新驅動發展戰略進行了全面系統的闡述，提出了“五個著力”的工作總要求，并指示中關村要加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，為全國實施創新驅動發展戰略更好發揮示范引領作用。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革重大問題的決定》對我國深化科技體制改革做了新部署，為實施創新驅動發展戰略注入了新動力。海淀園作為中關村示范區的核心區，要拿出深化科技體制改革的新舉措，推動科技體制改革新突破，當好創新驅動發展的排頭兵。

　　孟景偉表示，未來海淀園將結合自身實際情況，從以下方面采取措施：

　　首先是圍繞推動科技創新與經濟社會發展緊密結合，在科技成果轉化、產業化的體制機制改革上實現新突破。一是聯合社會資本共同推進成果轉化和技術轉移；二是協同產業聯盟、行業協會等社會組織共同推進以企業需求為導向的技術研發；三是以激活和培育要素市場來破解科技成果轉化過程中的無形資產處置等制度上的障礙。

　　其次是圍繞增強自主創新能力，搭建協同創新平臺，在關鍵核心技術創新上實現新突破。一是落實核心區戰略性新興產業技術路線圖；二是與北京航空航天大學等駐區高校、企業圍繞具有世界先導性的關鍵技術成立協同創新中心，共同挖掘和培育一批具有全球競爭力的戰略性新興產業技術；三是借鑒國際經驗，與知識產權專業運營機構合作，通過設立基金等方式，利用專利布局等市場化手段，挖掘一批原創技術。

　　此外，海淀園還將圍繞完善人才發展機制，在中關村人才特區建設上實現新突破；圍繞營造良好的政策環境，在新一輪先行先試改革上實現新突破；圍繞擴大科技開放合作，在推進核心區國際化發展上實現新突破。

　　為了落實上述工作，2013年9月25日,海淀區成立了由海淀區委書記、區長雙掛帥的改革工作領導小組和小組辦公室，并建立健全海淀區改革工作綜合協調推進機制。

　　在過去的一年，海淀園還將改革創新的理念貫徹到日常工作中：成立了綜合行政服務中心、食品藥品監督管理局、農村集體資產監督管理委員會、實有人口管理委員會；梳理規范1054項政務服務事項；啟動投資項目審批流程改革市級試點，推進政務服務事項同區通辦三級聯動試點……這些改變和努力，都將促使海淀園離有國際影響力的科技創新中心越來越近。

　　聚集創新要素　打造最具活力創業中心

　　馬年春節前夕，在位于海淀區五道口的一家咖啡館內，聚集了500多位年輕的創業者。原來這里正在舉辦一場中國互聯網創業者年會。

　　據介紹，由于場地有限，主辦方創享派對于參加活動的人采取嚴格的審批制，因為早在活動開始前一周，申請參加活動的創業者就達到了1300多人。創享派其實是一個“像伙伴一樣陪伴創業企業成長，幫助創業企業成功”的公司，其創始人吳偉長期與創業項目和天使基金公司打交道，對北京，尤其是中關村海淀園濃厚的創業氛感受頗深。

　　正是看中海淀園所聚集的創業人才和創業企業眾多，吳偉將公司的盈利模式確定為通過為創業企業服務，獲取1%-3%的微量股份。

　　事實上，在海淀園，除了創享派這樣的創業服務機構，還有車庫咖啡、3W咖啡、創新工場等知名創業服務機構。這些創業服務機構不斷涌現的背后，與海淀園創業者云集、創業企業活躍密切相關。統計顯示，中小微企業是海淀發展最為活躍、最具活力的群體，在海淀13萬家的企業主體中，中小微企業占了近80%。

　　海淀園之所以能夠聚集眾多創業人才，誕生大量創業企業，首先離不開良好的人才環境。

　　近年來海淀通過建設人才特區，目前已有70人入選首批“萬人計劃”（國家高層次人才特殊支持計劃），占北京市的70%，占全國的1/4強。612人入選中央“千人計劃”，205人入選北京市“海聚工程”，126人入選中關村“高聚工程”。同時，海淀園還不斷加強企業博士后工作站、院士專家工作站、青年英才基地“三站”建設工作。

　　孟景偉表示，下一步海淀還將圍繞完善人才發展機制，在中關村人才特區建設上實現新突破。一方面，要推動解決人才出入境、創新創業準入等方面的障礙，著力創造往來無障礙、創新創業無歧視的良好的人才發展環境，吸引一批國際高端人才到核心區創新創業。另一方面，將進一步完善政府人才政策實施的著力點，加大支持力度，吸引一批以車庫咖啡創始人蘇菂為代表的創業服務人才，培育一批以小米科技創始人雷軍為代表的產業人才，服務一批人才團隊，形成創業人才、產業人才、團隊的人才梯次發展格局，推動科技創新發展。

　　在聚集大量人才的同時，海淀園還大力推進科技服務業發展，降低中小微企業和人才在海淀創新創業的成本，形成更加優化的創新創業環境，使海淀成為全國乃至全世界的創業高地。

　　同時，海淀園還不斷強化落實中小微企業助力計劃，破解中小微企業發展的融資難、內部規范管理和運營難、市場拓展難、研發創新難、孵化服務獲取難等五難問題。同時支持創新工場、海銀資本等新興產業孵化器發展，培育海淀未來發展的源泉。

　　為了幫助創業企業解決資金難題，海淀推動了政、銀、企對接，促進中小微企業融資。如鼓勵銀行等金融機構設立中小企業專營機構；鼓勵金融機構開展科技金融產品創新試點，鼓勵中關村小額貸款公司開展股權質押貸款，拓展輕資產小微企業、少抵押業的融資渠道；發揮園區、協會組織的平臺作用，搭建政銀企對接平臺，如通過2013年召開的海淀中關村“政金企對話·科技金融”投融資對接會、海淀區中小微企業投融資對接會——中關村軟件園科技金融超市專場等活動，打造海淀園的金融服務模式。

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