貴州完善林下經濟發展布局

　　本報訊 為加快林下經濟發展，提高林地綜合經營效益，促進農村發展和農民增收，貴州省日前下發《關于加快林下經濟發展的實施意見》。

　　《意見》要求堅持以市場為導向，科學合理利用森林資源，積極發展林業合作組織，推動林下經濟向集約化、規模化、標準化和產業化發展。力爭到2015年，重點扶持一批集中連片的生產基地，創立特色產品品牌，培育具有較大規模、發展潛力大、輻射帶動能力強的龍頭企業和農民林業專業合作社，全省林下經濟發展到1200萬畝，年產值140億元以上。到2020年，全省林下經濟發展到3300萬畝，產值400億元以上，實現經營林下經濟農民人均增收1000元以上，參與農戶達到100萬戶以上。

　　《意見》提出了6項重點任務。一是科學制定發展規劃。充分結合實際情況，明確區域布局、重點產業和發展目標，合理確定林下經濟發展模式和規模。二是創建示范點和示范基地。充分發揮種植養殖大戶、林下經濟合作組織以及龍頭企業的資金、技術和管理優勢，采取多種運作模式，建設一批示范點和示范基地，積極參與創建旅游景區和現代高效農業示范園區。三是大力發展特色產業。合理利用林地資源、森林景觀和自然文化環境，著力發展中藥材、花卉苗木、林菌、林畜、林禽、林下產品加工、森林旅游、休閑旅游、生態療養等特色產業，開發具有地方特色的林下經濟產品。四是推進產品的精深加工。提高林下經濟產品的附加值，引導林下經濟龍頭企業進入工業園區，形成產業規模聚集效應，打造一批具有貴州特色的“生態品牌”、“特色品牌”、“原產地品牌”，不斷提高產品核心競爭力和市場占有率。五是建設產品流通體系，逐步發展林產品期貨市場、花卉拍賣市場、租賃市場。加快林下經濟基礎設施建設，打造林下經濟產品互聯網交易平臺，提供信息發布、市場營銷等經營性服務，搞好產加銷對接。六是強化科技支撐。積極搭建各類經營主體與科研院所、高等院校、技術推廣單位之間的合作平臺，推進科技協作，形成產、學、研一體化的林下產業發展機制。積極引進和推廣適宜林下種植、養殖的新品種、新技術，建立林下產品的技術服務體系，做好林業產業信息咨詢、技術培訓和指導服務。

　　在政策層面，通過加大信貸支持力度、落實稅費優惠政策、建立健全擔保體系和推進森林保險工作保障林下經濟的良性發展。為保證林下經濟健康發展，《意見》還提出了相應的保障措施。包括加強組織領導，定期研究林下經濟工作中的重大事項、發展戰略、總體任務和政策措施，協調解決林下經濟工作中出現的重大問題；創新協作機制，盡快制定扶持林下經濟發展的具體方案和措施；加大投入力度，加快建立林下經濟發展投入機制，整合資金，重點加大對林下經濟發展的扶持力度；加強宣傳引導，讓廣大農民群眾充分認識、了解和掌握林下經濟政策；嚴格考核獎懲，明確目標任務，完善激勵機制，層層落實責任，將其列入目標管理考核內容。（記者李鵬 陸躍芳報道）

來源：中國綠色時報

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