隨著國民休閑旅游的不斷成熟，旅游消費中的各種問題越容易引起社會的反響，于是如何實現成為人民群眾更加滿意的現代服務業的戰略目標，就顯得意義重大。“我們應將擴消費、促轉型、惠民生作為發展理念，努力為旅游者提供更為優質的服務，從而為推動旅游業的升級，為社會經濟發展作出貢獻。”江蘇省旅游局局長秦景安說。而當前，江蘇正從強化載體建設、項目投入、市場開拓、企業培育、品牌打造和作風職能六大方面的改革創新入手，著力推進旅游產業又好又快發展。據統計，一季度江蘇旅游經濟保持增長，實現旅游總收入1363.48億元，同比增長13.1%；旅游增加值629億元，同比增長11.9%；新增五星級飯店3家，旅行社29家，A級景區7家，產業規模保持全國前列；服務質量國內領先，蘇州的游客滿意度繼續保持全國第一。
強化載體建設的最大目的惠及民生
南京民國文化、蘇州古典園林、無錫太湖風光……這些早就是中國旅游大戲中的“看家劇目”。而當前，湯山溫泉城、常州動漫城、蘇州太湖旅游度假區等一批旅游發展的新興載體，雛形初現。近年江蘇加快推進“設計精致化、定位精確化、管理精細化、產品精品化”的“四化”進程，并加大了基礎設施建設力度，讓百姓出游的便利感更為明顯，惠及民生成為核心意義所在。
今年的五一小長假，蘇州的開放式景區如平江路、金雞湖、常熟虞山，太湖東山等休閑旅游區就人潮涌動。南京已有70%的公園景區免費開放。下一步，江蘇將下大力氣繼續提升現有旅游景區的檔次、品質、管理和服務。不僅如此，2012年南京、蘇州、常州、無錫、鎮江、揚州和南通7市被確定為國家智慧旅游試點城市，結成“智慧旅游聯盟”，要用手機下載“游客助手”，就可將“吃、住、行、游、購、娛”相關信息一網打盡。微博 、網絡社區、搜索引擎、手機終端、微電影等多種形式，正在成為“美好江蘇”移動化生活背景下服務游客更為便捷、有效的手段。
強化項目投入的根本要求促進轉型
目前，江蘇全省A級景區總數達到514家，在新建項目中，休閑度假類旅游項目數與投資數額均已占到半數以上，生態旅游、鄉村旅游、商務旅游、度假旅游、工業旅游、紅色旅游、修學旅游等一系列旅游新業態的產生與完善，正豐富并改善著江蘇旅游產業的結構。接下來，江蘇將繼續推進旅游公共服務體系和商務旅游發展等專項規劃編制，加快江蘇國民旅游休閑綱要的出臺。項目建設則充分發揮省級旅游度假區的集聚、集約優勢，加快出臺旅游度假區管理考核細則和《關于加快江蘇省旅游度假區發展的意見》，加大旅游業項目引導資金對度假區配套建設的投入力度，同時加強規劃指導，防止低水平重復建設。
強化市場開拓的重要作用引導消費
近年來，江蘇多途徑多形態地不斷加大旅游市場營銷力度。“美好江蘇”旅游攝影大賽的成功舉辦，點燃了眾多游客從不同角度探尋江蘇旅游風貌的熱情。省內各市也紛紛找準自身特點，多角度、全方位推廣自己的旅游品牌。南京緊密對接亞青會、青奧會，創新營銷理念，開通了市旅委官方微博、播出了南京旅游微電影；常州、連云港 、鹽城等市面向全社會征集旅游品牌和形象；南通通過海選確立旅游形象大使；淮安的旅游品牌推廣則是航線到哪里，旅游促銷跟到哪里。江蘇旅游與郵政部門推出《惠游江蘇》優惠聯票明信片等，多種“縱橫”合作擴大了江蘇旅游的影響力。與此同時，秦淮燈會、溱潼會船、彭城伏羊、盱眙龍蝦、碧螺春茶、太湖開捕、淮揚美食……越來越多的地域特色的節慶活動也是江蘇旅游市場上一道道令人回味無窮的“美食大餐”。
省旅游局相關負責人透露，夏季旅游產品發布會、中國旅游日、“紅領巾尋訪美好江蘇”主題教育、江蘇旅游宣傳片大賽、2013美好江蘇歡樂游“最佳示范旅行社”和“最佳游客攝影展”評比等活動也將推出。
強化企業培育的發展方向產業升級
在旅游業蓬勃發展的大背景下，江蘇旅游企業有效發揮了整合旅游資源、提高城市服務接待水平、增加城鄉就業、推廣地方形象等積極作用。目前，蘇州青旅努力實施“走出去”發展模式，在新西蘭 、加拿大 、澳大利亞和斐濟一舉設立4家全資子公司。而支持金陵飯店集團建設成為具有國際影響力、跨地區、多領域連鎖發展的大型旅游集團，也列入江蘇“十二五 ”旅游發展規劃。當前，江蘇旅游主管部門正積極探索政府管理創新的新思路，并正在醞釀實施旅游強企工程，培育地標型旅游企業的具體政策，加強對旅游企業的統計、監測和扶持，目標到2015年，全省擁有大型旅游集團和全國百強旅行社各5家以上，五星級飯店100家以上，發展一批度假型酒店和特色酒店。
強化品牌打造的營銷戰略提升形象
不論是參加旅交會，還是邀請海外媒體旅行商考察踩線，組團赴客源地促銷推介，江蘇旅游業界堅持個性化和國際化相結合的原則，強化旅游企業、旅游線路和旅游形象“點線面”相結合的宣傳模式，十年來簽訂旅游合作備忘錄的國家和地區已經多達14個。
為擴大江蘇旅游的市場影響，江蘇集中財力在央視、鳳凰衛視、江蘇衛視、美國 CNN、臺灣東森電視臺等媒體投放推介廣告。由著名導演顧長衛制作的美好旅游宣傳片也多途徑多頻率展示。在今年一季度，全省品牌節慶活動接連不斷，“美好江蘇歡樂游”系列活動、海洋旅游年啟動儀式、春季旅游產品發布會、2013“走向中國”旅游產品預約洽談會、2013中國南京國際度假旅游展覽會、第四屆蘇臺燈會、蘇州國際旅游節等連續推出。
強化作風職能的機關建設提升效能
今年年初，省政府糾風辦公布去年對12個公共服務行業政風行風評議的結果，全省旅游行業的群眾綜合滿意度位居前列。江蘇省旅游系統共設置意見箱2000多個，發放調查問卷近2萬份，組織各類座談會100余場，對近3萬名游客進行了回訪；通過“政風熱線”和在線訪談，直面公眾，解析政策，接受咨詢投訴；制定下發《2012年度旅游行風建設工作實施意見及責任分解》、《旅游行業安全生產領域“打非治違”專項行動工作方案》等文件，以規章制度加強行業自律和服務管理水平。
目前，江蘇正在繼續推進旅游培訓“百千萬”工程，重點加強旅游專業人員的崗位培訓，省旅游局近期重點貫徹落實中央八項規定和省委十項規定，扎實推進“三解三促”活動，開展廉政文化旅游專線調研，制定規范權力運行管理制度，為實現“兩個率先”和“旅游強省”目標做出新的更大貢獻。
來源：揚子晚報
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