落戶放寬、居住證專項加分、土地彈性出讓……
日前，上海市政府公布在臨港地區建立特別機制和實行特殊政策的30條細則（簡稱“臨港30條”）。臨港地區管委會黨組書記、常務副主任朱嘉駿在市政府新聞辦舉行的專題新聞發布會上介紹道，臨港地區管委會制定了相應的實施政策，即“臨港30條”，以落實“雙特”政策和管理辦法的相關精神。“下階段，針對臨港30條中的每一條政策，臨港地區管委會將編制操作細則，使"雙特"政策真正落地，更具有操作性，促進臨港地區的快速發展。”
部分緊缺人才可直接落戶
“臨港30條”規定，臨港地區企業、重點機構引進的緊缺急需人才和高技能人才可直接落戶。對于工作和居住都在臨港地區的，可在居住證制度中專項加分。目前，在上海申辦常住戶口，一般需要持居住證7年。專項加分后，轉戶口的年限可相應縮短。
在此次發布的30條細則中，還有不少政策即使放在全國范圍看，創新含量也非常高。比如，為了解決上海土地成本偏高的問題，臨港實行工業用地彈性出讓，設定10年到50年不等的出讓年限，出讓價格按相應年限通過評估確定。
“因臨港離市中心較遠，過去，員工早晚上下班像潮汐一樣，勢必制約臨港的發展；現在臨港要產城融合，把在臨港創業、工作的人留在臨港。這次就推出了人才居住證加分政策、公共租賃房、"雙定雙限房"。概括而言，我們的創新點主要體現在產業發展、產城融合、人才集聚、服務配套上，這四方面政策在"30條"里都有體現。”朱嘉駿昨天表示，“從24條"雙特"政策到臨港30條實施政策，臨港地區的特殊政策正在逐步落到實處。”
每年投10億產業專項資金
朱嘉駿說，“雙特”政策是市委、市政府在特殊時期特定區域實行的政策，在“雙特”政策里，包括設立產業專項發展基金等。在上海市產業發展的“大盤子”中，市委、市政府切了一塊給臨港。市級財政每年安排的5億元專項資金和臨港地區管委會每年安排的5億元專項資金，共同組成臨港地區每年10億元的產業專項發展資金。
臨港地區位于上海市東南角，處在長江和杭州灣交叉口，北靠浦東機場，南接洋山深水港，擁有13公里海岸線，具備得天獨厚的碼頭資源。規劃面積315平方公里，由裝備產業區、物流園區、主產業區、綜合區、臨港奉賢園區、海洋高新區和南匯新城等板塊組成。
去年9月，上海將臨港產業區和南匯新城合并，成立臨港地區開發建設管委會。目前，臨港地區已初步形成立體交通網絡，浦東鐵路接入國家鐵路網，兩條高速公路連接長三角交通網，即將開通的16號線納入上海城市軌道交通網絡，2萬噸公共口岸碼頭即將建成，海運、空運、鐵路、公路、內河“五龍匯聚”的綜合區位優勢加快顯現。
2013年，伴隨著“雙特”政策正式實施，臨港地區將步入加速發展的快車道，爭取未來3年實現全社會固定資產投資1000億元。（作者：臧鳴）
來源：東方早報
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