加快建設西部內陸開放高地

　　站在新的歷史起點，要深入貫徹落實黨的十八大精神，深化內陸開放的規律性認識，搶抓歷史重大機遇，更加鮮明地實施充分開放合作戰略，著力構建全方位、寬領域、多層次的開放體系，不斷培育和增創開放型經濟發展新優勢，到2020年，全面建成西部內陸開放高地。

　　十八大報告強調，要實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。這一重要論述指明了今后一個時期我國對外開放的發展方向和著力重點。

　　為此，四川省商務系統要深入貫徹落實十八大精神，深化內陸開放的規律性認識，實施充分開放合作戰略，著力構建全方位、寬領域、多層次的開放體系，不斷培育和增創開放型經濟發展新優勢，到2020年，全面建成西部內陸開放高地。

　　推進對外貿易跨越提升

　　按照國家推動對外貿易平衡發展的要求，實施外向型產業園區建設、出口品牌培育、貿易平臺建設、優化區域布局“四帶動”外貿創新發展工程，力爭2015年對外貿易進出口總額突破1000億美元，未來5年實現翻番。

　　結合四川省重點產業園區建設需要，培育打造以發展對外貿易為主導、承接境外產業轉移為基礎的外向型產業園區，樹立一批科技興貿和品牌興貿的典型示范企業，力爭到“十二五”末，培育進出口總額上億美元的企業80家以上。

　　以成都經濟區為外貿發展的核心區，以川南、攀西經濟區為新增長極，以川東北、川西北為成長帶，打造層次分明、梯度推進、多點支撐的外貿發展新格局。大力發展加工貿易，努力擴大機電產品和高新技術產品出口比重，力爭2015年機電產品出口占比達到70%、高新技術產品出口占比達到50%以上。

　　堅持進口與出口并重，擴大重點產業發展急需的先進技術、關鍵設備、重要能源資源等產品進口。把服務貿易置于貨物貿易同等重要位置，建立健全服務貿易促進體系，大力推動金融保險、物流分銷、信息軟件、服務外包、文化創意等新興產業，擴大國際市場份額。

　　科學承接國際產業轉移

　　著眼提高利用外資綜合優勢和總體效益，加快打造西部地區承接產業轉移示范平臺，力爭“十二五”期間外商實際到位資金累計達400億美元以上，來川落戶的境外世界500強企業達到200家。

　　加大對東部沿海、港臺、日韓、歐美4個重點目標區域的投資，以境外世界500強企業為突破口，集中精力抓重大產業化項目、現代服務業項目和外資增資三類項目。

　　開展外企“市州行”、“園區行”活動，促進外資向二三線城市轉移。加強引資與引技、引智相結合，鼓勵跨國公司來川設立經濟總部、研發中心、采購中心，推動本地企業與外企交流與合作，融入全球創新體系，增強自主創業、自主發展、自主創新能力。

　　深入實施“走出去”戰略

　　圍繞“培育一批世界水平的跨國公司”目標，挖掘在川央企的龍頭帶動作用、本地民營企業的內在能動作用、省內外貿企業的靈活經營作用，打造一批具有產業鏈上下游整合能力和國際競爭能力的跨國企業，力爭到“十二五”末，境外投資企業累計超過500家。

　　支持具備實力的企業通過境外并購、股權置換、建立研發中心等形式，獲取知識產權、人才和品牌。堅持對外投資與引進外資并重，充分利用全球創新資源，擴大對外科技交流與合作，努力形成境外投資與對外工程承包、在川央企與本地企業、發展中國家傳統市場與發達國家高端市場“三個同步”發展格局。

　　深化國際區域合作

　　把握經濟全球化、區域一體化大勢，重點抓好“三向開放、四地合作”。突出西向開放，利用亞歐博覽會等平臺，高水平舉辦“歐洽會”，積極推動與中亞、西亞、俄羅斯及整個歐洲的經貿合作。擴大南向開放，以泰國、新加坡、印尼、印度等為突破口，加快融入中國—東盟自貿區。提升東向開放，推動與美國省州合作，鞏固日韓傳統市場，爭創天府新區中日韓自貿區產業合作內地示范區。

　　堅持把自貿區建設作為推進國際區域合作的重點，努力提升貿易便利化水平，擴大國際市場份額，提高全球產業鏈地位。推動深化四川與臺港澳四地之間的合作，發揮《關于建立更緊密經貿關系的安排》CEPA和海峽兩岸經濟合作框架協議ECFA機制作用，推動臺港澳電子信息、精細化工等先進制造業以及現代服務業向四川轉移，探索打造臺港澳現代服務業合作園區。

來源：國際商報

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