作為能源大省，陜西的低碳轉型顯然具有標桿意義。
“我們較早地得到了國家發改委的批復。”全國人大代表、陜西省發改委主任祝作利接受本報記者專訪時表示，“希望我們努力將陜西省建設成為西北內陸地區綠色低碳發展的示范省區。”
《陜西省低碳試點工作實施方案》以下簡稱《實施方案》在今年2月正式獲得國家發改委的批復
根據《方案》，陜西確定了“十二五”低碳發展的目標，即到2015年，實現單位生產總值能源消耗比2010年降低16%，單位生產總值二氧化碳排放比2010年降低17%；服務業占生產總值比重由目前的36.2%提高到42%左右；森林覆蓋率達到43%；非化石能源占一次性能源消費比重達到10%左右。
對于如何完成上述目標，陜西政策制定者們已設定了線路圖，即優化能源結構、產業結構調整、建筑交通節能、創新低碳技術、低碳發展政策支撐體系等多領域探索，而踐行的先行主體是市縣、園區、企業三個層面的27個低碳試點。
27個低碳試點重在打基礎
沒有這些措施做支撐，它們完不成你又能拿它怎么樣？
《21世紀》：您認為《實施方案》有哪些特點？
祝作利：我們方案的根本特點是從省情出發。5個省級國家低碳試點中，只有陜西是能源大省，而能源大省做低碳試點，本身就是一個挑戰，難度很大，但是我們堅定不移，走低碳發展的道路。從2011年節能指標完成情況來看，全國萬元GDP能耗強度下降2.01%， 但是陜西能耗強度下降3.56%，超額完成了年度萬元GDP能耗同比下降3.5%的目標，實現“十二五”節能降耗的良好開局。
這是很不容易的，我們付出了很大的努力。在2011年第一季度和半年快將結束的時候，我們對部分市進行了黃牌警告，關停了部分高耗能企業。去年我們的GPD增速為13.9%，增速還是比較高。
我們的探索，對西部能源資源大省具有直接的借鑒參考意義。
《21世紀》：陜西在省內確定了哪些低碳試點？
祝作利：我們在統籌考慮全省各地申報情況、工作基礎和試點布局的代表性基礎上，確定了27家單位為首批省級低碳試點單位。其中，低碳市、縣7個，包括渭南市、鳳縣、彬縣、安塞縣、靖邊縣、西鄉縣、鎮安縣；低碳園區有5個，包括西安浐灞生態區、西安市大興新區、商丹循環工業經濟園區 、寶雞高新技術產業開發區和榆橫工業園區；低碳企業有15家，包括陜西重型汽車有限責任公司、青島啤酒西安漢斯集團有限公司、榆林云化綠能有限公司、延長油田股份有限公司等。
《21世紀》：上述三類試點類型的試點內容都有哪些要求？
祝作利：就市、縣而言，各地都在編制相關規劃，我們希望他們能構建低碳產業體系，支持低碳企業和項目建設，同時推進交通、建筑領域節能，增強森林碳匯，并倡導和推廣低碳消費模式和生活方式，找出符合自己實際的特點發展之路。
就低碳園區而言，主要是發展循環經濟和低碳技術，延長其產業鏈。
再者，低碳企業，我們要求它們向低碳技術研發、低碳產品生產和產業鏈延伸。在低碳技術方面，試點企業加快技術改造，新上項目采用先進技術，比如我們新建的電廠、煤化工項目采用的技術都是最好的。比如，在煤制烯烴技術領域，我們自主研發的MTO和DMTO技術處于世界先進之列。
《21世紀》：對上述三類試點，在減碳方面有沒有量化的要求？
祝作利：會有量化的指標，但這些指標是參考性的。我們主要是希望省內低碳試點打好基礎，從設備、技術、工藝流程來下功夫，否則你單是給它們一個指標，而沒有這些措施做支撐，它們完不成你又能拿它怎么樣？實際上，我們在低碳基礎建設上的努力，現在已經見效了。2011年節能任務能超額完成在一定程度上也是依賴這些。
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