內蒙古規劃煤電用一體化產業布局

以電廠為核心發展工業產業集群

　　10月18日，大唐發電宣布與大唐煤業簽署出資協議，分別以35%及65%的出資比例組建大塔能源公司，以建設和運營大塔煤炭物流園區。該煤電基地將有助于完善大唐在鄂爾多斯地區的煤炭產運銷產業鏈，對內蒙古自治區的煤電一體化基地建設進程也有著推動作用。

　　建設集電、煤、運輸，甚至在未來加入的高耗能產業于一體的大型綜合能源工業產業基地，并不是一家企業的點子。近年來，由于政策的支持和眾多能源、電力企業的積極投資，作為我國能源大省的內蒙自治區，開始向全國化的大型能源中心邁進。隨著我國傳統的能源布局形式逐漸開始顯現出諸多弊端，越來越多的能源企業選擇向資源豐富但發展相對緩慢的新疆、內蒙古等地轉移投資重心。面對這樣的大好形勢，內蒙古自治區政府與相關能源部門，也在積極摸索一條環保，節約，高技術含量的可持續發展道路。

　　幾個月前發布的《國務院關于促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》中，明確提出內蒙古應實施差別化產業政策，優先布局建設具有比較優勢的煤炭、電力、煤化工、有色金屬生產加工等項目，政府將在項目核準、資源配置等方面給予積極支持。在戰略定位上將內蒙古建設成為國家重要的能源基地、新型化工基地和有色金屬生產加工基地。在國務院政策的支持和指引下，不久前，內蒙古自治區提出了在煤電一體化的基礎上進一步擴大能源基地產業鏈長度，建設集煤電用于一體的，循環型工業產業群的新型發展規劃。

　　據介紹，煤電用一體化是將煤炭企業，發電企業和高用電企業整合到一起，形成上下游產業鏈和產業集群，從而實現能源循環利用和綜合發展。在這個集群中，“電”是最核心的要素。隨著我國“上大壓小”政策的實施，越來越多的小火電機組關停，火電未來的發展前景必然是向著大型化，集成化的方向前進。因此，內蒙古自治區注意拉長火電和其他新能源電力企業的長上下游產業鏈，集中整合大型的工業園區，既能夠提高規模化效益，又提高了技術、產業的集成效益，從而使資源利用和價值最大化，降低成本，提高競爭力。

　　內蒙古發展研究中心副研究員張永軍表示，內蒙古地區占地面積廣闊，荒漠化、沙漠化并且遠離居民區的地域很多，不但能夠為建設大型能源工業基地提供地理上的優勢，而且對工業區污染物的容納能力很強，為建設工業集群提供了巨大的發展空間。

　　張永軍指出，這一發展策略對優化我國能源和產業布局有著重要意義。在現有生產力布局下，國內東部地區和東北地區對能源需求巨大，而主要能源輸出區域則在西部地區，電力運輸上的障礙使長三角、珠三角、環渤海地區的能源缺口近年來越來越大。推進煤電用一體化發展，可以更好地發揮內蒙古的能源優勢，在內蒙古布局高能耗產業，提高用電負荷，有利于緩解東西部地區能源供給和需求的矛盾，優化我國產業布局。此外，將煤炭、用煤企業整合，也有助發電企業減少在煤炭運輸方面的成本，對扭轉火電企業的連年虧損有著一定幫助，而將發電和用電企業布局在一起，則解決了由于電力運輸技術不成熟，導致內蒙古地區大量電力無法消耗，從而造成巨大能源損失的問題，對我國節能減排規劃的施行有著很大助益。

　　內蒙古自治區發展和改革委員會副主任王秉軍介紹，自治區已制定沿河、沿交通干線經濟帶產業發展規劃，對蒙西地區的三大產業、城鎮體系、工業園區、基礎設施以及生態保護的空間布局作出了戰略規劃，重點打造22個工業園區和18條循環經濟產業鏈。目前，全區已形成新型煤化工、鹽堿化工、多晶硅、電解鋁、建筑陶瓷、煤矸石綜合利用等規模化產業鏈，資源綜合利用程度、節能減排效果都發生了深刻變化。

　　此外，他表示，區政府將重點處理好資源開發與環境保護的關系，積極探索開發生態環境的長效補償機制、建設機制、保護機制，做到企業收益與環境收益同步實現。同時注重為當地居民提供就業和生活上的便利，實現共同富裕、和諧共盈。目前，這套發展策略仍在繼續修改當中，內蒙古相關部門將加緊通過試點，調研，監控，比較數據的方式完善這一提案，盡快實現內蒙古由能源基地向產業基地的轉換。

來源：中電新聞網

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